China zera imposto de importação de sementes até 2030 — produtores brasileiros de soja e milho perdem espaço no mercado chinês

O Ministério das Finanças da China publicou aviso que isenta de tarifas de importação sementes e germoplasma durante o período do 15º Plano Quinquenal (2026-2030), com vigência a partir de 1º de janeiro de 2026. A medida abrange códigos tarifários específicos de sementes e material genético vegetal e animal, e integra o esforço de Pequim para modernizar a agricultura e reduzir dependência externa de tecnologia de sementes. Para o Brasil, o efeito é ambíguo: de um lado, abre janela para exportação de germoplasma tropical e sementes de alta qualidade; de outro, sinaliza que a China quer produzir internamente mais do que hoje importa — inclusive grãos e carnes que o agronegócio brasileiro fornece. O Ministério das Finanças da China (MOF) publicou aviso oficial que concede isenção de tarifas de importação para sementes e germoplasma durante o período do 15º Plano Quinquenal, que cobre 2026 a 2030. A medida entra em vigor em 1º de janeiro de 2026 e abrange códigos tarifários específicos de sementes e material genético, tanto vegetal quanto animal. O texto não detalha volumes ou valores, mas o sinal é claro: Pequim quer baratear o acesso a material genético de ponta para acelerar a modernização do setor agrícola. Por que isso chega ao Brasil: o agronegócio é o principal pilar da pauta exportadora brasileira para a China, respondendo por soja, milho, carne bovina e suína, algodão e celulose. A isenção de tarifas para sementes e germoplasma reduz o custo de insumos para produtores chineses, o que pode aumentar a produção interna de grãos e carnes na China e, no médio prazo, reduzir a dependência de importações — inclusive do Brasil. Além disso, empresas brasileiras de genética vegetal e animal, como a Embrapa e produtores de sementes do Mato Grosso e do Paraná, podem encontrar nova demanda para germoplasma tropical, mas enfrentam barreiras sanitárias e fitossanitárias chinesas que não são resolvidas por tarifas. O MAPA (Ministério da Agricultura) e a CAMEX precisam monitorar se a medida vem acompanhada de cotas ou exigências técnicas que restrinjam a entrada de material brasileiro. Os dados mostram que a China importou mais de 100 milhões de toneladas de soja em 2024, das quais cerca de 70% vieram do Brasil. A isenção tarifária para sementes não muda esse fluxo no curto prazo, mas na leitura do CBI, isso indica uma estratégia de longo prazo: Pequim quer reduzir a dependência de importação de grãos e carnes por meio do aumento da produtividade interna, usando genética de ponta. Se a China conseguir elevar sua produtividade agrícola com sementes importadas sem tarifa, a demanda por soja e milho brasileiros pode crescer menos do que o esperado na próxima década. É um sinal de alerta para o agronegócio brasileiro, que precisa diversificar mercados e investir em valor agregado. O que acompanhar: primeiro, a publicação dos decretos regulamentadores que detalham quais códigos tarifários exatos estão isentos e se há cotas; segundo, a reação do MAPA e da CAMEX sobre eventual reciprocidade ou negociação sanitária para germoplasma brasileiro; terceiro, os dados de importação chinesa de sementes e germoplasma nos primeiros meses de 2026, que indicarão se a medida está sendo usada para compras externas ou apenas para incentivar produção doméstica.