巴西总统大选：卢拉谈美国关税和对华贸易，官方数据怎么说

10 月 25 日巴西总统大选第二轮投票前十天，卢拉在 10 月 15 日晚接受环球电视台（TV Globo）采访，谈到美国对巴西商品加征的关税。他说巴西对美贸易少了，和中国等市场的贸易多了；他希望继续谈判，也说必要时会动用对等法。巴西官方今年前九个月的贸易总额数据显示，对美下降、对华增长，但变动幅度和他所引的数字不同；他所引数字的比较时段和统计口径，在本文引用的采访报道里没有交代。

据 SBT News 当晚的报道，卢拉说：「该担心我们的是美国……我想继续谈判，但如果有必要，我们就会这么做。我认为他们会和我们有麻烦，因为我们有他们更需要的东西，多于我需要他们的东西。」他在这里谈到《对等法》，但所引片段未明确区分启动法律程序与采取具体反制措施。据 BP Money 和 Tribuna do Sertão 两家报道的一致文字，他在同一次采访中举了数字：「虽然我们和美国的贸易关系少了 9%，但我们和中国增长了 20%，和印度尼西亚增长了 15%，和德国增长了 16%，和越南增长了 13%。」BP Money 注意到，在这段采访里，这些百分比没有附上比较的时间段。路透社的报道也写到，卢拉以对美贸易下降、对华和对欧盟贸易扩大作论据，并表示相信两国会就关税达成协议。

巴西发展、工业、贸易和服务部（MDIC）10 月 6 日公布的月度数据，与去年同期相比：今年 1 至 9 月，巴西与美国的贸易总额（进出口合计）下降 6.8%，为 592.6 亿美元，其中对美出口下降 6.5%；与中国的贸易总额增长 11.1%，为 1433.0 亿美元，其中对华出口增长 12.0%，为 846.8 亿美元。由于卢拉所说的「贸易关系」没有说明时段和口径，这组数据不能直接复算他的百分比，只能作为参照：方向相同，幅度不同。事实核查机构 Aos Fatos 当晚核查了这次采访，其核查摘要称，卢拉说对美下降、对华增长的方向正确，但变动百分比有误；有关印度尼西亚、德国和越南的数字也不准确。

单看 9 月的出口，走势和前九个月的累计数不同。同一份数据显示，与去年 9 月相比，巴西对华出口下降 7.6%，为 78.9 亿美元，但因为自华进口增长，当月对华贸易总额仍增长 0.9%；对美出口增长 31.9%，为 35.2 亿美元，对美贸易总额增长 13.5%。据 DGABC 10 月 6 日的报道，巴西外贸统计与研究司司长埃尔隆·布兰当说，对华出口下降受到牛肉、大豆、铁矿石和玉米销售减少的影响，其中对华牛肉出口下降 93.5%，他把这与一项配额已经达到、超出部分要加征关税联系起来。这对应的是中国对进口牛肉的保障措施：2026 年起按国别设配额，超出部分在现行关税之外加征 55%，适用于所有来源国；据中方 9 月 30 日发布的执行提示，巴西的配额在 9 月 29 日用满，10 月 1 日起加征。配额在月底用满、加征从 10 月开始，现有材料不足以说明这一时间安排怎样影响了 9 月整月的出口。布兰当还说：「这部分量运往美国有助于缓解下降，但这个市场的规模不足以吸收对华下降了九成多的全部量。」这项措施在本次投票前已经确定并开始实施。

美国的关税同样是已经在实施的措施。据国会焦点网（Congresso em Foco）8 月 14 日的报道，美国贸易代表办公室依据「301 条款」调查，自 7 月 22 日起对部分巴西产品加征 25% 的附加关税；据 Poder360 报道，另一项 12.5% 的附加关税 7 月起生效，也出自「301 条款」调查，SBT News 报道美方给出的理由是巴西涉嫌纵容类似奴役的劳动。按 MDIC 以 2024 年贸易计算的估计，这些措施单独或叠加涉及巴西对美出口的约 23.1%；其中占对美出口 16.5% 的产品受两项附加关税叠加影响，附加税率合计 37.5%。巴西政府 8 月 13 日依据《经济对等法》（第 15.122/2025 号法律）启动审查程序，由外贸委员会（Camex）的执行管理委员会分析，同时通知美方并请求外交磋商；总统府当时的声明说，审查按相关法令规定的程序进行，国会焦点网的报道写明，启动程序不等于立即报复。关于应对美国关税，弗拉维奥·博索纳罗 5 月 26 日在华盛顿与特朗普会面后对记者说（CNN Brasil）：「关于关税问题，我明确表示，在我的政府之下，不会有必要对巴西进行贸易报复。我们会达成一项对两国都好的、历史性的贸易和投资协议。」两人的表述都涉及谈判，卢拉同时保留了必要时采取对等措施的可能；这些关于谈判、协议和可能措施的表态，都不等于已经达成协议或作出实施决定。据 Tribuna do Sertão 报道，弗拉维奥定于 10 月 16 日接受环球电视台采访。

这些数据不能证明对华贸易增长由美国关税造成，也不足以确定全年对华出口的增幅，或预测选后的关税与反制决定。对做中巴贸易的企业，接下来可以留意：对等审查程序的进展，牛肉配额用满后对华出口的变化，以及两位候选人在投票前是否就这些问题给出更具体的说法。

来源

1. SBT News，《"Quem deve estar preocupado conosco é os EUA", diz Lula》，2026-10-15，https://sbtnews.sbt.com.br/noticia/eleicoes/quem-deve-estar-preocupado-conosco-e-os-eua-diz-lula
2. BP Money，《Lula diz que EUA devem se preocupar com Brasil e cita avanço comercial da China》，2026-10-15，https://bpmoney.com.br/economia/lula-diz-que-eua-devem-se-preocupar-com-brasil-e-cita-avanco-comercial-da-china/
3. Tribuna do Sertão，《São os EUA que deveriam estar preocupados com o Brasil, diz Lula》，2026-10-15，https://tribunadosertao.com.br/geral/2026/10/15/998445-sao-os-eua-que-deveriam-estar-preocupados-com-o-brasil-diz-lula
4. 路透社（InfoMoney 转载），《Lula diz acreditar em acordo com EUA sobre tarifas, mas não descarta reciprocidade》，2026-10-15，https://www.infomoney.com.br/politica/lula-diz-acreditar-em-acordo-com-eua-sobre-tarifas-mas-nao-descarta-reciprocidade/
5. Aos Fatos，《Checamos a entrevista de Lula à TV Globo》，2026-10-15，https://www.aosfatos.org/noticias/checamos-lula-globo-segundo-turno/
6. 巴西发展、工业、贸易和服务部，《Balança Comercial Mensal – Dados Consolidados》（2026 年 9 月），2026-10-06，https://balanca.mdic.gov.br/balanca/publicacoes_dados_consolidados/nota.html ；新闻稿见 Agência Gov，https://agenciagov.ebc.com.br/noticias/202610/mdic-divulga-balanca-comercial-de-setembro-de-2026
7. DGABC，《Exportações à UE e EUA avançam em setembro; China e Argentina recuam》，2026-10-06，https://www.dgabc.com.br/Noticia/4351285/exportacoes-a-ue-e-eua-avancam-em-setembro-china-e-argentina-recuam
8. 中国商务部公告 2025 年第 87 号（对进口牛肉实施保障措施的裁定），https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_d6a23dcbc58642d880a21b4cd6aafb91.html ；商务部贸易救济局《关于2026年度牛肉保障措施执行提示信息（九）》，2026-09-30，https://trb.mofcom.gov.cn/myjjdc/art/2026/art_50ba0b70b644489fa828f03dd72c15ab.html
9. Poder360，《Lula diz que tarifa de trabalho escravo dos EUA é um ataque à China》，2026-08-14，https://www.poder360.com.br/poder-governo/lula-diz-que-tarifa-de-trabalho-escravo-dos-eua-e-um-ataque-a-china/
10. Congresso em Foco，《Brasil abre processo de reciprocidade contra tarifas dos EUA》，2026-08-14，https://www.congressoemfoco.com.br/noticia/121267/brasil-abre-processo-de-reciprocidade-contra-tarifas-dos-eua
11. CNN Brasil，《Tarifas, facções e terras raras: os temas que Flávio teria falado com Trump》，2026-05-26，https://www.cnnbrasil.com.br/politica/tarifas-faccoes-e-terras-raras-os-temas-que-flavio-teria-falado-com-trump/

核对说明

引语依据上列媒体页面所载文字，由 CBI 从葡语译出，尚未对照环球电视台采访的视频原声；卢拉贸易数字的那段话取 BP Money 与 Tribuna do Sertão 的一致文本。Aos Fatos 部分仅依据其核查摘要，未取得逐项核查正文。贸易数据取自 MDIC 月度综合说明原文。