中秘自贸协定升级今日生效:巴西企业看规则,不能只看贸易增幅
11 月 1 日,中国与秘鲁自贸协定的升级议定书生效。
11 月 1 日,中国与秘鲁自贸协定的升级议定书生效。中国商务部当天的公告称,议定书完善 7 个原有章节、新增 5 个章节;秘鲁外贸旅游部(MINCETUR)10 月 28 日的消息称,生效日期由 10 月 27 日公布的第 012-2026-MINCETUR 号最高法令确定。CBI 10 月 31 日已发葡语快讯,本稿只补两件事:规则落到条号,两组贸易数据同表对照并说明口径。
升级了什么:以中文正式文本为准
条号依据秘鲁官方协定文本目录的中文版;议定书结语规定三种文本同等作准、分歧以英文本为准。
| 议题 | 升级后的规定 | 出处 |
|---|---|---|
| 直接运输 | 途经非缔约方须在其海关监管下,除装卸、重新包装或保持良好状态所需处理外未经其他处理,临时贮藏不超过 3 个月 | 附录 1 第三章第十五条 |
| 原产地声明 | 完税价格不超过 600 美元的货物,出口商或生产商可按附件 3-B 规定格式填具原产地声明,代替原产地证书 | 同章第十八条 |
| 预裁定 | 货物入境前可就税则归类、原产资格申请书面预裁定;申请资格与注册等要求须考虑中小企业需求 | 附录 2 海关章第十条 |
| 全球供应链 | 应努力发展物流走廊、促进多式联运(第三条);鼓励促进电子提单等电子单据互操作(第四条第二款);联络点为秘鲁外贸旅游部与中国交通运输部(第七条);不适用争端解决(第八条) | 附录 11 |
| 服务贸易后续谈判 | 以负面清单方式谈判,不迟于生效两年后启动,努力在启动后两年内结束 | 附录 13 所载附件 13 第二、六、七款 |
最后一行是时间表,不是已落地的负面清单,商务部国际司负责人同日的答问说法一致:「将在《升级议定书》生效后两年内启动服务贸易和投资负面清单谈判」。海关总署修订的原产地管理办法未取得原文,通关操作不在本稿范围。秘鲁外贸旅游部长 Rogers Valencia 在 10 月 28 日新闻稿中说:「中国是秘鲁第一大贸易伙伴,2025 年占我们贸易的 35%。」
两组数字,两种口径
| 贸易对 | 2009 年 | 2025 年 | 倍数与增幅 | 口径 |
|---|---|---|---|---|
| 中国—秘鲁 | 64 亿美元 | 504 亿美元 | 7.875 倍,+687.5% | 商务部公告,双边贸易额,整数亿 |
| 巴西—中国 | 369.0 亿美元 | 1,708.6 亿美元 | 4.6303 倍,+363.03% | Comex Stat 出口加进口 FOB,CBI 11 月 1 日取数 |
两行口径不同,只能说明量级差别,不能据此说中秘增幅更高是协定带来的。上述 MINCETUR 新闻稿引的 2026 年一季度数据:秘鲁对华出口 107.48 亿美元,同比增长 42.6%,非传统产品约占 3%;自华进口 50.03 亿美元,增长 19.4%。
巴西企业能用什么、不能用什么
巴西与中国没有自贸协定:Siscomex 协定清单按国家和地区列出现行与已签协定,从智利到欧盟,没有中国。制度原因:《亚松森条约》第 1 条规定共同市场包括共同对外关税与共同贸易政策,南共市理事会第 32/00 号决定第 1 条重申成员国与区外国家的关税优惠协定须集体谈判。同一天的另一件事印证这条路:发展工贸部(MDIC)10 月 31 日称,南共市—欧洲自由贸易联盟(EFTA)协定 11 月 1 日起适用于巴西与挪威贸易,与冰岛已于 10 月 1 日适用,与瑞士、列支敦士登还要等两国内部程序。部长 Márcio Elias Rosa 说:「我们更倾向于集团之间的协定。」
对巴西企业,三点可以落地:第一,巴西的非原产货物仅经秘鲁转运,不会因此取得中秘协定的原产资格或优惠待遇:原产资格由附录 1 第三章第二条界定,第十五条的转运条件也只适用于原产货物。第二,用 Comex Stat 对照自己与秘鲁重叠的对华出口品类过去 12 个月的价格与数量。第三,两年内启动的负面清单谈判,是观察中国对拉美开放尺度的窗口。
数据说明:巴中数据取自 Comex Stat 公开接口,按年度、国家代码 160、FOB 美元,出口加进口,CBI 于 2026 年 11 月 1 日取数;中秘数据取自商务部公告,未取得秘鲁方面的年度口径。葡语与西语引语由 CBI 翻译。
本文由 CBI 编辑部基于公开资料整理和撰写,数据与引语均附出处。
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