算力企业在巴西做研发,Lei do Bem的门槛是什么

巴西科技创新部(MCTI)10 月 26 日公布《善法》(Lei do Bem,第 11.196/2005 号法律)2025 基准年数据:4,598 家企业受益,企业研发投资 657 亿雷亚尔,MCTI 估算税收减免 158 亿雷亚尔(MCTI 新闻)。CBI 据该部数据计算,研发投资比 2024 年增长 27.35%。158 亿是估算的减免额,并非政府拨款,也不能归到算力产业。

对在巴西设云服务、数据中心或研发团队的中资科技企业,问题在于哪些支出能算数。

2025年,研发投资增长27.35%

2024 基准年为 4,252 家企业、投资 515.9 亿、估算减免 119.8 亿雷亚尔。MCTI 称,10 月 19 日至 23 日的首轮分析中,97 名专家评审了 15,753 个项目,九个评审领域含「信息技术与电信」;受益项目为 15,759 个。两个数口径不同,不能推算驳回数。MCTI 未按领域给出金额,本文不估算算力份额。

据 MCTI 10 月 26 日报道,马林加州立大学教授、本届农工食品评审组协调人保拉·松本-平托(Paula Matumoto-Pintro)认为,在项目提交当年评审,更容易识别创新性。

研发扣除,费用与税务条件都要满足

该法第 17 条列出研发税惠,包括研发支出作经营费用扣除、研发设备工业产品税(IPI)减半等;第 1 款把「技术创新」定义为新产品或新工艺的构思,或带来实际质量、生产率提升的新功能;第 2 款允许计入委托巴西境内大学、研究机构的研发费用;第 7 款要求受益企业以电子方式报送研发信息(法律现行文本)。

第 19 条允许按实际利润制计税的企业额外扣除最多 60% 的研发费用,按研究人员人数可至 80%;第 5 款原则上把扣除限于当期实际利润及净利润社会贡献税(CSLL)税基,超额不得结转,第 6 款对专门从事研发的企业另有例外。第 23 条要求税务合规。第 26 条对使用《信息技术法》优惠的企业另设规则,其第 4 款允许这类企业就其他活动适用本章优惠。

买 GPU,不等于做研发

MCTI 要求说明项目解决的技术问题、技术进展和采用的方法,评审看技术内容与申报费用是否适当。购置 GPU、租用云服务或建数据中心本身,不能证明符合条件。

数据中心另有制度。REDATA 由 2026 年 9 月 15 日的第 15.504 号法律写进第 11.196 号法律,面向符合条件的数据中心项目,须取得资格;本稿尚未核实配套规则与申请开放情况,背景见本站10 月 19 日分析。

数据说明:MCTI 新闻与两部法律文本于 10 月 28 日取自官网;变化率由 CBI 复算;葡萄牙语引语由 CBI 翻译。本文不构成税务意见。

本文由 CBI 编辑部基于公开资料整理和撰写,数据与引语均附出处。