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巴西总统大选:卢拉与弗拉维奥之争,对华农牧业出口会变吗

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巴西总统大选第二轮 10 月 25 日投票。中国买走巴西农牧业出口的近三分之一,农业界和参议员怎么看选后的对华生意?

巴西总统大选第二轮 10 月 25 日投票。弗拉维奥·博索纳罗若当选,巴西与中国的农牧业生意会不会变?CNN Brasil 等媒体近日请农业界人士和研究者回答了这个问题。这篇稿子不预测结果,只把巴西农业部的出口数据,和 10 月 7 日一场活动上的发言、10 月 12 日刊发的一篇参议员采访放在一起,每段都写明出处。

先看账本

巴西农业部发布的 2025 年出口年度新闻稿显示,当年农牧业(agronegócio)出口 1692 亿美元,创历史纪录,占巴西出口总额 3487 亿美元的 48.5%。中国是最大买家,买了 553 亿美元,占 32.7%;欧盟 252.1 亿美元,占 14.9%;美国 114 亿美元,占 6.7%。新闻稿写道,2024 年到 2025 年,对华农牧业出口额增长 11.3%。

分产品看,同一份新闻稿写到:大豆对华出口 345.1 亿美元;牛肉对华出口 88.4 亿美元,占巴西牛肉出口额的 53.2%。

10月7日,圣保罗的一场活动

10 月 7 日(周三),Insper 农业全球中心(Insper Agro Global)在圣保罗办了一场活动,议题是粮食安全的未来及其对农业的影响。CNN Brasil 和农业媒体 Agrimídia 都做了报道。

巴西动物蛋白协会(ABPA)会长里卡多·桑廷(Ricardo Santin)表示,目前没有理由预期,弗拉维奥若当选,肉类出口会出现明显变化。他说:「鸡肉没有党派,也没有意识形态。这两件事不能混在一起。」据 Agrimídia 报道,桑廷重复了雅伊尔·博索纳罗卸任时给过的回答。CNN Brasil 还报道,巴西对华蛋白类出口在政府更迭和争议中仍然增长,包括雅伊尔·博索纳罗执政期间。

中国问题研究者拉丽莎·瓦霍尔茨(Larissa Wachholz)是巴西国际关系中心(Cebri)的研究员,2019 年至 2021 年曾任农业部特别顾问。她说:「中国一直很谨慎地观察拉丁美洲,看自己的投资在哪里受欢迎,贸易关系在哪里受欢迎、在哪里不受欢迎。」CNN Brasil 写道,在她看来,巴西若进一步靠近美国,主要影响可能体现在中国对巴西的投资上;她还说,投资要有法律稳定作前提。Agrimídia 写道,她认为中国企业在港口和冷藏集装箱上的投入帮助巴西肉类出口更有竞争力,所以对华应当释放积极信号。

Insper 农业全球中心的马科斯·扬克(Marcos Jank)说:「也许卢拉会更接近中国,也许弗拉维奥会更接近美国。」CNN Brasil 写道,他不预期弗拉维奥执政会让对华贸易断裂,农产品贸易的规模本身就给双方继续做生意的理由。Agrimídia 转述他的意见:巴西应当同时保住和两个大国的关系。

大使鲁本斯·巴博萨(Rubens Barbosa)对 CNN Brasil 说,即使弗拉维奥赢得选举,未来两三年的对华贸易关系也会保住。CNN Brasil 写道,他提到,农业界不会允许与其最大贸易伙伴的关系受到阻碍。

10月12日刊发的一篇参议员采访

据《大ABC日报》(Diário do Grande ABC)10 月 12 日报道,参议员特蕾莎·克里斯蒂娜(Tereza Cristina,进步党,来自南马托格罗索州)在接受 GloboNews 采访时说,弗拉维奥若上任,得平衡巴西与中国、美国的贸易关系:「人一坐上那把椅子,责任就变了。」「他得看巴西的问题,看什么对巴西重要。」

她说:「出口的农业和中国的关系很紧密,因为中国是我们最大的买家,而在这层关系上我们和美国是竞争的。」她还说,美国是巴西最大的外国投资者;她没有和弗拉维奥谈过他打算怎么处理外交和贸易政策。

几种说法放在一起看

10 月 7 日这场活动上,桑廷表示目前没有理由预期肉类出口出现明显变化;据 CNN Brasil,扬克不预期对华贸易断裂,巴博萨说未来两三年的对华贸易关系会保住,这些判断都针对弗拉维奥当选的情形;瓦霍尔茨则认为,巴西若进一步靠近美国,主要影响可能体现在中国对巴西的投资上。在 10 月 12 日刊发的报道里,克里斯蒂娜强调要「平衡」,并说她没有和弗拉维奥谈过这个问题。以上是发言者各自的判断,不能据此认定任何候选人已经宣布了相关政策;两位候选人本人的原话,见我们 10 月 12 日的文章。

接下来

据《Jornal do Comércio》10 月 10 日整理的日程,第二轮后续三场辩论拟于 10 月 15 日(SBT 等媒体)、10 月 18 日 20 点(Band)和 10 月 23 日(TV Globo,《国家新闻》之后)举行。辩论如期举行的话,我们会在次日整理两人谈到中国、贸易、稀土和汇率的话(如果有)。

核对说明

出口数据:巴西农业部 2025 年农牧业出口年度新闻稿(文件名 Notaimprensa12_2025);该新闻稿的统计中,农牧业包含大豆、牛肉、纸浆、糖、棉花等。10 月 7 日活动:CNN Brasil 2026 年 10 月 9 日《Diplomacia agrícola não deve retroceder, seja qual for resultado eleitoral》;Agrimídia 2026 年 10 月 8 日《'Frango não tem partido'》(该报道称瓦霍尔茨回答的是 g1 的提问)。参议员采访:《Diário do Grande ABC》2026 年 10 月 12 日。辩论日程:《Jornal do Comércio》10 月 10 日。引语由 CBI 从葡语译出,葡语原文见各报道。

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