China lança pacote de 19 medidas para serviços domésticos — setor de limpeza e cuidados brasileiro pode buscar parcerias

Em 20 de julho, o Ministério do Comércio da China (MOFCOM) e outros oito departamentos publicaram as 'Medidas Políticas para Promover o Desenvolvimento de Alta Qualidade do Setor de Serviços Domésticos', com 19 iniciativas que miram resolver gargalos crônicos como desequilíbrio entre oferta e demanda e baixa profissionalização. O setor, que ultrapassou 1,2 trilhão de yuans (cerca de US$ 165 bilhões) em 2024 e conta com mais de 30 milhões de trabalhadores, é dominado por micro e pequenas empresas — 79% faturam menos de 1 milhão de yuans por ano. Para o Brasil, a notícia sinaliza um mercado chinês em transformação, onde soluções de gestão, plataformas digitais e treinamento profissional podem encontrar demanda. O pacote de medidas, publicado em 20 de julho, é a primeira política setorial específica para serviços domésticos desde que o Conselho de Estado chinês incluiu o setor como área-chave no 'Plano de Trabalho para Acelerar o Cultivo de Novos Pontos de Crescimento em Serviços de Consumo', lançado em janeiro de 2025. As 19 iniciativas abrangem desde a padronização de contratos e certificação de trabalhadores até incentivos fiscais para empresas que formalizarem vínculos empregatícios. Segundo o 'Relatório de Desenvolvimento do Setor de Serviços Domésticos da China (2025)', o país tinha 1,79 milhão de empresas regulares e 1,13 milhão de empreendedores individuais atuando na área até fevereiro de 2025. Apenas 1% das empresas faturam mais de 5 milhões de yuans anuais, evidenciando um mercado altamente fragmentado e com baixa concentração. O impacto direto para o Brasil é indireto, via mecanismo de demanda por tecnologia e serviços especializados. Empresas brasileiras de software de gestão de recursos humanos, plataformas de agendamento de serviços domésticos e treinamento profissional podem encontrar um mercado em expansão na China, especialmente à medida que Pequim pressiona por formalização e profissionalização. O setor de cuidados com idosos e crianças, que responde por parcela significativa dos serviços domésticos chineses, também pode gerar demanda por equipamentos e metodologias importadas. No entanto, a barreira regulatória e a necessidade de adaptação cultural são altas. Os dados mostram que o setor de serviços domésticos chinês cresceu 8,2% ao ano entre 2020 e 2024, impulsionado pelo envelhecimento populacional e pela urbanização. Na leitura do CBI, isso indica que a China está tentando replicar o modelo de profissionalização que viu em países como Japão e Alemanha, mas com características próprias — o foco em digitalização e plataformas. Diferentemente de políticas anteriores, que priorizavam apenas o aumento da oferta de trabalhadores, as novas medidas miram a qualidade do serviço e a sustentabilidade das empresas. O que acompanhar: (1) a publicação de regulamentações complementares nos próximos 90 dias, especialmente sobre certificação de trabalhadores; (2) a abertura de chamadas para projetos-piloto em cidades como Xangai e Shenzhen, que podem testar modelos de parceria com empresas estrangeiras; (3) a evolução do número de empresas com receita acima de 5 milhões de yuans, indicador de consolidação do setor.