China ajusta imposto sobre veículos elétricos — montadoras brasileiras devem reavaliar estratégia de importação

Em artigo publicado em 5 de julho, Cui Dongshu, secretário-geral da Associação de Veículos de Passageiros da China (CPCA), classificou o ajuste da política de imposto sobre veículos e embarcações para veículos de energia nova e eficientes como "um passo emblemático" para a reforma de igualdade de direitos entre veículos a combustão e elétricos. A declaração sinaliza que Pequim está preparando o terreno para eliminar gradualmente os benefícios fiscais que impulsionaram a liderança global da China em eletrificação. Para o Brasil, que recebeu USD 1,2 bilhão em importações de veículos chineses em 2024 — principalmente elétricos da BYD e GWM —, a mudança pode alterar preços, margens e prazos de entrega. Cui Dongshu afirmou que a reforma é uma "otimização tributária chave" para que a nova indústria de energia transite completamente do período de apoio político para a fase madura de mercadologização. Na prática, isso significa que veículos elétricos e híbridos, que hoje gozam de isenção total ou parcial do imposto sobre veículos e embarcações (equivalente ao IPVA chinês), passarão a pagar alíquotas progressivas baseadas em emissões, eficiência energética e peso. O cronograma exato ainda não foi divulgado, mas a CPCA indica que as mudanças devem começar a valer entre 2025 e 2026. O impacto direto chega ao Brasil via dois canais. Primeiro, as montadoras chinesas com fábricas no Brasil — BYD em Camaçari (BA) e GWM em Iracemápolis (SP) — podem enfrentar aumento de custos de importação de componentes elétricos e baterias, já que a reforma tributária chinesa tende a encarecer a produção doméstica de veículos elétricos. Segundo, os importadores brasileiros de veículos chineses prontos (como Chery e JAC) podem ver os preços FOB subirem, comprimindo margens que já operam entre 8% e 12%. Os dados mostram que a China respondeu por 34% das vendas globais de veículos elétricos em 2024, com 11 milhões de unidades. Na leitura do CBI, a reforma indica que Pequim considera o setor maduro o suficiente para operar sem subsídios — um movimento que, se bem-sucedido, pode servir de modelo para outros países, incluindo o Brasil, que discute a reforma tributária automotiva no âmbito do PLP 68/2024. No entanto, há riscos: a eliminação abrupta de incentivos pode desacelerar a adoção de elétricos na China, reduzindo a escala de produção e, consequentemente, a competitividade de preços dos veículos exportados. O que acompanhar: (1) a publicação do decreto do Ministério das Finanças chinês com as novas alíquotas, prevista para o 4º trimestre de 2025; (2) a reação da BYD e GWM sobre repasse de custos às operações brasileiras; (3) o posicionamento da CAMEX sobre possível revisão das tarifas de importação de veículos chineses, atualmente em 35%.