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巴西Redata法案暂停联邦设备税,数据中心建设仍受电力与人力制约

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A nuvem tem endereço: Data center é obra

巴西2025年9月颁布的Redata法案暂停数据中心设备联邦税,但电力接入、专业劳动力和设备交付周期仍是扩大本土数据中心容量的主要瓶颈。

巴西于2025年9月颁布的Redata法案暂停数据中心设备采购的联邦税,以降低在巴西本土建设数据中心的成本。据企业界人士称,此前在巴西建数据中心比美国贵26%、比智利贵35%。巴西财政部估计,约60%的巴西人数据处理仍在境外服务器上完成。

据咨询公司JLL的数据,巴西已聚集拉美近一半的在运营数据中心容量,以及该地区71%的在建容量。Redata的对应条件包括使用可再生能源或低排放能源、高效用水、为巴西客户预留10%的容量以及投资研究。部分规则仍待监管细化,例如可接受的能源来源清单仍在政府内部讨论中,BMA律师事务所的分析提到了这一点。

文章认为,税收优惠有帮助,但减免设备税既不能加快输电线路的建设,也不能培养出电工。电力是首要问题:国家电力系统运营商在新并网规则过渡阶段评估了超过43吉瓦的并网请求,其中约30吉瓦被认为可行;而巴西目前运营的数据中心总容量接近750兆瓦。大部分请求不会变成实际工程,落地的项目还要在增长慢于需求的电网中争夺空间。

人力方面,Turner & Townsend咨询公司的调查显示,在其分析的80%的拉美市场中缺乏合格的电气和机械专业人员,同样比例的市场的建筑公司已处于承接新项目的产能极限。设备方面,发电机、变压器和制冷系统被全球项目争抢,这些设备的交付周期越来越常决定工程进度,而非相反。

文章指出,数据中心的结构、电气、制冷和技术同步推进、相互依赖,不完整的项目或过晚的采购会造成连锁延误,而客户因先交付先签约而急于推进。JLL预测2026年巴西将交付约240兆瓦容量,创该国历史纪录,在建项目超过4.6吉瓦;巴西能源研究公司预计到2030年数据中心电力需求将达5.6吉瓦。

文章作者、Ribeiro Caram首席执行官迭戈·巴埃斯(Diego Báez)认为,未来几年需求和资本都不会缺,扩张节奏将取决于按期并网、训练有素的人员以及准备好承接不容临时变通项目的工程建筑企业。Redata改善了投资到来的条件,但把投资变成装机容量仍有大量工作待完成。

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政策法规
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巴西
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宏观市场
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政策税务科技行业趋势
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A nuvem tem endereço: Data center é obra

Quando se fala em inteligência artificial, a imagem que vem à cabeça é a de um programa respondendo perguntas numa tela. Quem trabalha com construção enxerga outra coisa: subestação, gerador, sistema de refrigeração e um prédio que não pode desligar nunca. A IA depende de data centers, e data center é a obra. O Brasil tem motivos legítimos para disputar esse mercado. Segundo a consultoria JLL, o país já reúne quase metade da capacidade de data centers em operação na América Latina e 71% do que está em construção na região. Tem energia predominantemente renovável e um mercado interno grande. Mesmo assim, o Ministério da Fazenda estima que cerca de 60% do processamento de dados dos brasileiros acontece em servidores fora do país. O Redata, sancionado em setembro, foi pensado para mudar essa conta. A lei suspende tributos federais na compra de equipamentos, o que pesa bastante num setor em que, segundo entidades empresariais, construir um data center em solo nacional custava 26% a mais do que nos Estados Unidos e 35% superior ao Chile. As contrapartidas incluem energia renovável ou de baixa emissão, uso eficiente da água, reserva de 10% da capacidade para clientes brasileiros e investimento em pesquisa. Parte das regras ainda depende de regulamentação (a lista de fontes de energia aceitas, por exemplo, segue em discussão dentro do governo), como detalha análise do escritório BMA. O incentivo ajuda. Mas reduzir imposto sobre equipamento não acelera a chegada de uma linha de transmissão, nem forma um eletricista. A energia é o primeiro ponto. Ter geração sobrando no país é diferente de ter energia disponível no terreno do projeto, e linhas e subestações levam anos entre planejamento, licença e obra. Na fase de transição das novas regras de acesso à rede, o Operador Nacional do Sistema Elétrico avaliou mais de 43 gigawatts em pedidos de conexão, dos quais cerca de 30 foram considerados viáveis. Para comparar, toda a capacidade de data centers hoje em operação no Brasil fica perto de 750 megawatts. Boa parte desses pedidos não vai virar obra, e a que concretizar disputará espaço numa rede que cresce mais devagar do que a demanda. Depois vem a mão de obra. Um data center grande exige equipes de instalações elétricas e mecânicas que o mercado não forma na velocidade necessária. Levantamento da consultoria Turner & Townsend mostra falta de profissionais qualificados nessas áreas em 80% dos mercados latino-americanos analisados, e a mesma proporção com construtoras no limite da capacidade de assumir novos projetos. E há os equipamentos. Geradores, transformadores e sistemas de refrigeração são disputados por projetos do mundo inteiro, e é cada vez mais comum o prazo de entrega desses itens definir o cronograma da obra, e não o contrário. Na prática, isso muda a forma de construir. Num galpão ou num prédio comercial, ajustes durante a obra são parte do processo. Num data center, estrutura, elétrica, refrigeração e tecnologia avançam juntas e dependem umas das outras; um projeto que chega incompleto ao canteiro ou uma compra feita tarde vira atraso em cascata. O cliente, por sua vez, tem pressa, porque quem entrega antes fecha contrato antes. Os números deste ano mostram que o movimento é concreto. A JLL projeta para 2026 a maior entrega de capacidade já registrada no país, cerca de 240 megawatts, com mais de 4,6 gigawatts em projetos no horizonte. A Empresa de Pesquisa Energética estima que a demanda de energia dos data centers chegue a 5,6 gigawatts até 2030. Acredito que , nos próximos anos, não vai faltar demanda nem capital. O ritmo de expansão vai depender de coisas menos visíveis: conexão à rede no prazo, gente treinada e empresas de engenharia e construção preparadas para projetos que não admitem improviso. O Redata melhorou as condições para o investimento chegar. Fazer esse investimento virar capacidade instalada é um trabalho que ainda está, em grande parte, por fazer. *Diego Báez é CEO da Ribeiro Caram

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