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巴西央行出台三项决议,强化信贷广告与Pix贷款消费者保护

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BC reforça regras de proteção ao consumidor nas ofertas de crédito

巴西央行批准三项决议,规范信贷广告、建立债务查询面板并收紧Pix交易中的信贷提供,新规将分阶段于2027年生效。

巴西中央银行(BC)于本周五(23日)批准三项决议,以加强消费者在签订信贷合同时的保护。新规涵盖信贷广告规则、债务查询面板的建立,以及对通过Pix交易提供信贷的额外要求,将分阶段实施。

据巴西央行说明,这些措施旨在避免不当信贷推销、让贷款成本更加清晰,并帮助客户评估自己能否承担新债务;规则还规定对处于财务脆弱状况的人群提供额外保护。

三项决议分别针对银行与客户关系的不同场景。BCB第601号决议要求金融机构向客户提供“综合债务面板”,汇总信贷操作信息,并在新签约前提供成本模拟和风险提示。该面板初期仅涵盖客户在本机构内的业务,后续将接入巴西央行信贷信息系统(SCR)和开放金融(Open Finance),以扩大对客户在不同机构债务的视图。

BCB第602号决议针对主动信贷推销,如银行等金融机构向客户发送的贷款广告和消息。金融机构须提供明确机制供消费者屏蔽此类广告。对于财务脆弱或存在过度负债风险的客户,推销须经客户事先、具体且明确的授权,且授权范围内的推销应以改善客户财务条件为目标,不得提供可用于新签债务的新资金。原文列举的允许操作包括债务重新谈判、信贷转移和产品迁移。该决议不影响客户主动寻找银行、比较选项并签约金融产品。

BCB第603号决议规范通过Pix发起交易过程中的信贷提供,要求用户事先授权、在开通推销与首次信贷推销之间至少间隔24小时、提供信贷条件模拟工具,并允许客户查询已签约业务。决议还对Pix的特定模式及与信贷操作相关的退款作出限制。原文强调,新规不改变Pix转账的正常收款:收款方仍将即时、全额收到款项,规则聚焦的是与交易发起相关的信贷推销,而非支付系统的基本运行。

实施时间方面,关于主动信贷推销的规则自2027年3月31日起生效;关于综合债务面板和Pix信贷提供的规则自2027年7月1日起生效。

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信息概要

类型
政策法规
方向
巴西
分类
金融监管
层级
编辑整理
影响谁
在巴西使用银行信贷和Pix收付款的企业客户向客户提供信贷或Pix相关服务的金融机构
话题
金融政策合规
查看原文(葡萄牙语)

BC reforça regras de proteção ao consumidor nas ofertas de crédito

As propagandas de empréstimos obedecerão a novas regras a partir do próximo ano, decidiu nesta sexta-feira (23) o Banco Central (BC). O órgão aprovou três resoluções para reforçar a proteção dos consumidores na contratação de crédito. As mudanças também criam um painel para consulta de dívidas e aumentam as exigências para a oferta de crédito durante transações pelo Pix. Notícias relacionadas: Portaria convoca instituições financeiras para 3ª fase do Desenrola. Dinheiro esquecido em bancos sobe para R$ 5,8 bilhões em agosto. Juros para famílias sobem em agosto e inadimplência chega a 6%. As medidas buscam evitar ofertas inadequadas, dar mais clareza sobre os custos dos empréstimos e ajudar os clientes a avaliar se conseguem assumir novas dívidas. As regras também preveem proteção adicional para pessoas em situação de vulnerabilidade financeira. As resoluções serão implementadas em etapas. A regulamentação sobre ofertas ativas de crédito começa a valer em 31 de março de 2027. As regras sobre o Painel de Dívidas Consolidadas e sobre a oferta de crédito no Pix entram em vigor em 1º de julho de 2027. O que muda? As três resoluções tratam de situações diferentes da relação entre bancos e clientes: Resolução BCB 601: determina a disponibilização de um painel com informações sobre dívidas, além de simulações de custos e alertas antes de novas contratações. Resolução BCB 602: permite bloquear propagandas e ofertas ativas de crédito e estabelece proteção adicional para clientes em situação de vulnerabilidade financeira. Resolução BCB 603: estabelece regras para ofertas de crédito durante a iniciação de transações pelo Pix, incluindo consentimento prévio e intervalo mínimo antes da primeira oferta. Bloqueio de ofertas Com vigência prevista para 31 de março de 2027, a Resolução BCB 602 estabelece regras para as ofertas ativas de crédito, como propagandas e mensagens que bancos e outras instituições financeiras enviam aos clientes para oferecer empréstimos e outros produtos. Com a mudança, as instituições deverão disponibilizar um mecanismo claro para que o consumidor bloqueie esse tipo de publicidade. Para clientes em situação de maior vulnerabilidade financeira ou com risco de endividamento excessivo, haverá exigências adicionais: as ofertas dependerão de autorização prévia, específica e inequívoca do cliente. Nesses casos, as ofertas autorizadas deverão ter como objetivo melhorar as condições financeiras do consumidor, sem disponibilizar novos recursos para contratação de dívidas. Veja exemplos de operações permitidas nesse contexto: Renegociação: substituir uma dívida por condições de pagamento mais adequadas. Portabilidade: transferir uma operação de crédito para outra instituição, conforme as regras aplicáveis. Migração de produto: trocar uma modalidade de crédito por outra com condições mais vantajosas. A medida não impede o cliente de procurar espontaneamente um banco, pesquisar opções e contratar produtos financeiros. O foco é aumentar o controle sobre as ofertas que chegam até ele. Quando começa: 31 de março de 2027. Painel de dívidas Em vigor a partir de 1º de julho, a Resolução BCB 601 prevê que as instituições financeiras disponibilizem aos clientes o Painel de Dívidas Consolidadas. A ferramenta reunirá informações sobre operações de crédito para facilitar a compreensão do endividamento e do comprometimento da renda. Na prática, o painel deverá ajudar o consumidor a visualizar quanto deve e avaliar melhor o impacto de assumir uma nova obrigação financeira. Antes de uma nova contratação, as instituições também deverão apresentar simulações dos custos da operação e de seus efeitos financeiros, acompanhadas de alertas quando houver situações de maior risco. O que o painel deverá oferecer? Informações sobre dívidas: consulta às operações de crédito mantidas na própria instituição; Simulações de custos: estimativas para ajudar o cliente a entender o impacto financeiro de um novo empréstimo; Alertas de risco: avisos sobre situações que possam comprometer a capacidade de pagamento; Ampliação dos dados: incorporação posterior de informações do Sistema de Informações de Créditos (SCR) e do Open Finance. O SCR é uma base de informações sobre operações de crédito mantida pelo Banco Central. Já o Open Finance permite o compartilhamento autorizado de dados financeiros entre instituições participantes. Inicialmente, o painel contemplará as operações mantidas na própria instituição financeira. Em uma etapa posterior, a integração com o SCR e o Open Finance permitirá ampliar a visão sobre as dívidas do cliente em diferentes instituições. A ampliação dessas informações poderá ajudar o consumidor a ter uma visão mais abrangente de sua situação financeira e a identificar o peso das dívidas no orçamento. Crédito durante o Pix Também com vigência a partir de 1º de julho, a Resolução BCB 603 estabelece novas exigências para a oferta de crédito durante a iniciação de transações pelo Pix. A medida busca evitar que o consumidor seja levado a contratar um empréstimo sem compreender adequadamente as condições da operação ou sem ter tempo suficiente para avaliar a proposta. Entre as exigências estão: Consentimento específico: a oferta de crédito dependerá de autorização prévia do usuário; Prazo mínimo: deverá haver um intervalo de pelo menos 24 horas entre a habilitação da oferta e a apresentação da primeira oferta de crédito; Simulador: as instituições deverão disponibilizar ferramentas para simular as condições do crédito; Consulta de operações: os clientes terão acesso a um ambiente para consultar as operações contratadas; Regras adicionais: a resolução estabelece restrições para determinadas modalidades do Pix e regras para devoluções relacionadas a operações de crédito. Uma das principais distinções é que a nova regulamentação não altera o recebimento normal de uma transferência pelo Pix: o beneficiário continuará recebendo o valor de forma instantânea e integral. O foco das regras é a oferta de crédito associada à iniciação de transações, e não o funcionamento básico do sistema de pagamentos. Como afeta o consumidor? As mudanças procuram dar ao cliente mais condições de avaliar propostas, controlar a publicidade recebida e compreender o impacto das dívidas antes de contratar novos empréstimos. Na prática, o consumidor terá os seguintes benefícios: Mais controle sobre propagandas e ofertas ativas de crédito; Proteção adicional em situações de vulnerabilidade financeira; Informações mais organizadas sobre as dívidas e a capacidade de pagamento; Simulações e alertas antes de assumir novos compromissos; Mais transparência nas ofertas de crédito relacionadas ao Pix. As medidas, informou o BC, também buscam reduzir o risco de superendividamento, situação em que o consumidor acumula dívidas que comprometem sua capacidade de pagar as despesas e obrigações financeiras.

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