巴西资讯巴西宏观市场2026年5月21日

巴西Desenrola计划重组120亿雷亚尔债务，中资企业需关注消费信贷与合规影响

Novo Desenrola renegocia quase R$ 12 bilhões em dívidas

巴西政府宣布Novo Desenrola计划已重组约120亿雷亚尔家庭、学生及企业债务，惠及超100万人，涉及高折扣债务清偿和FGTS资金释放，中资企业需评估消费信贷市场变化及博彩禁令对业务合规的影响。

为什么值得关注

巴西政府大规模债务重组涉及120亿雷亚尔和超100万人，直接改变消费信贷环境，中资企业需评估博彩禁令合规风险及消费市场回暖机会。

巴西财政部部长Dario Durigan于5月21日宣布，自5月初启动的“Novo Desenrola”计划已重新谈判约120亿雷亚尔的家庭和Fies（学生融资基金）债务，惠及超过100万人。该计划覆盖家庭债务一次性结清和再融资、Fies学生贷款重组，以及企业信贷（Pronampe和Procred）。政府还宣布自5月26日起允许工人使用FGTS（服务时间保障基金）资金偿还债务，预计释放82亿雷亚尔。对于在巴西经营的中资企业，该计划短期内可能刺激消费信贷市场回暖，但加入计划的债务人将被禁止在在线博彩平台投注一年，涉及博彩或金融科技的中资企业需关注合规风险。

巴西财政部部长Dario Durigan于本周四（21日）宣布，自5月初启动的“Novo Desenrola”计划已重新谈判约120亿雷亚尔的家庭和Fies学生贷款债务，惠及超过100万人。在家庭债务方面，44.9万笔债务以一次性付清方式结清，原始债务总额为10.6亿雷亚尔，经折扣后降至1.542亿雷亚尔，平均折扣约85%；另有68.55万笔债务通过FGO（运营担保基金）进行再融资，原始债务约90亿雷亚尔，重组后降至13.6亿雷亚尔，平均折扣同样约85%。Fies学生贷款方面，截至5月19日，已重新谈判34,087份合同，原始债务20.4亿雷亚尔降至4.102亿雷亚尔，平均折扣约80%。企业方面，Pronampe（国家支持微型和小型企业计划）已进行超过3.1万笔操作，总额51亿雷亚尔；Procred（联邦储蓄银行与政府合作的信贷额度）完成9,703笔操作，总额3.96亿雷亚尔。政府还宣布，自5月26日起，工人可使用FGTS资金偿还债务，最高可用余额的20%或1000雷亚尔（取较大值），预计释放82亿雷亚尔；同时释放约70亿雷亚尔的残值生日提款资金。此外，政府计划推出针对无逾期债务消费者的新版本。可重新谈判的债务包括信用卡、透支、循环信贷、个人贷款和Fies合同，最高月利率为1.99%，折扣幅度从30%到90%不等。加入该计划的人将被禁止在在线博彩平台投注一年。

对于在巴西的中资企业，该计划的影响主要体现在两个层面。第一，消费信贷市场：家庭债务重组和FGTS资金释放将增加居民可支配收入，短期内可能提振消费需求，利好从事零售、电商、消费品进口的中资企业。但需注意，债务重组本身并不创造新购买力，而是缓解偿债压力，因此消费回暖的幅度和持续性有待观察。第二，合规风险：博彩禁令条款直接约束加入计划的债务人，若中资企业涉及在线博彩平台运营或支付服务，需评估客户群体是否受此限制，并调整合规策略。此外，Pronampe和Procred的企业信贷操作总额约55亿雷亚尔，显示政府正通过定向信贷支持小微企业，中资企业若在巴西从事中小企业服务或供应链金融，可关注此类政策窗口。

CBI解读：底稿显示，该计划的核心机制是通过高折扣（家庭债务85%、Fies债务80%）和低利率（月利率最高1.99%）鼓励债务人结清或再融资，同时利用FGTS和生日提款资金注入流动性。数据表明，家庭债务重组规模约100亿雷亚尔，占计划总额的83%，说明政府重点缓解居民杠杆压力。CBI认为，此举短期内有助于降低巴西家庭违约率，改善银行资产质量，但长期效果取决于经济增长和就业恢复。与2023年Desenrola计划相比，本次新增了博彩禁令条款，反映政府打击赌博对家庭财务侵蚀的政策意图。对于中资企业，尤其是金融科技和支付机构，需关注该禁令是否扩大至其他消费信贷场景。

待观察：第一，5月26日FGTS资金释放后，实际用于偿债的比例及对消费市场的拉动效果，可跟踪巴西央行零售销售指数。第二，政府计划推出的针对无逾期债务消费者的新版本，具体条款和生效时间尚未公布，预计将影响信贷市场增量需求。第三，博彩禁令的执行细则，包括如何识别债务人投注行为及处罚措施，可能影响相关中资企业的合规成本。

CBI 观察编辑判断

事实：底稿显示家庭债务平均折扣85%，Fies债务折扣80%，FGTS释放82亿雷亚尔。CBI认为，高折扣表明政府急于清理坏账，但债务人偿债能力恢复仍需时间；博彩禁令是新增变量，可能对中资博彩或支付企业产生合规冲击。

这条资讯对你有帮助吗？

信息概要

类型

政策发布

方向

巴西

分类

宏观市场

层级

编辑整理

地点

中资企业、消费信贷市场、在线博彩平台、金融科技公司

核验

待核验

对象

在巴中资企业金融机构博彩及支付平台企业

话题

政策金融

来源信息

来源: Agência Brasil — Economia
原文标题: Novo Desenrola renegocia quase R$ 12 bilhões em dívidas
原始语言: 葡萄牙语
原文链接: 查看原文 →

编辑: Clara Lin

查看原文（葡萄牙语）

Novo Desenrola renegocia quase R$ 12 bilhões em dívidas

O Novo Desenrola renegociou cerca de R$ 12 bilhões em dívidas de famílias e contratos do Fundo de Financiamento Estudantil (Fies) desde o lançamento, disse nesta quinta-feira (21) o ministro da Fazenda, Dario Durigan. Segundo ele, as negociações beneficiaram mais de 1 milhão de pessoas. “O programa já alcançou mais de 1 milhão de CPFs e cerca de 1,1 milhão de operações”, afirmou durante coletiva para apresentar o balanço da iniciativa. Notícias relacionadas: CMN regulamenta linha emergencial para auxílio a companhias aéreas. Receita pagará R$ 16 bilhões no maior lote de restituição da história. Desenrola: bancos devem transferir valores esquecidos a fundo público. >> Siga o canal da Agência Brasil no WhatsApp Dívidas quitadas De acordo com o Ministério da Fazenda, 449 mil dívidas foram quitadas à vista no eixo voltado às famílias. O valor original desses débitos somava R$ 1,06 bilhão, mas caiu para R$ 154,2 milhões após os descontos aplicados nas negociações. O abatimento médio ficou em aproximadamente 85%. Dívidas refinanciadas Além dos pagamentos à vista, o programa refinanciou 685,5 mil operações com garantia do Fundo Garantidor de Operações (FGO). Neste grupo, o estoque original das dívidas era de cerca de R$ 9 bilhões. Após a renegociação, o valor caiu para R$ 1,36 bilhão, também com desconto médio próximo de 85%. Somando as operações quitadas e refinanciadas, o Desenrola Famílias já movimentou aproximadamente R$ 10 bilhões em dívidas renegociadas. Renegociação do Fies O governo também atualizou os números do Desenrola Fies, voltado a contratos em atraso do financiamento estudantil. Até 19 de maio, foram renegociados 34.087 contratos. As dívidas originais somavam R$ 2,04 bilhões e caíram para R$ 410,2 milhões após os acordos. Segundo a Fazenda, o desconto médio nessa modalidade ficou próximo de 80%. FGTS liberado O governo informou ainda que, a partir de 26 de maio, trabalhadores poderão usar recursos do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) para quitar dívidas no programa. Originalmente, o Ministério do Trabalho e Emprego tinha informado que as renegociações começariam dia 25. No entanto, a Fazenda informou que as consultas começam dia 25; e as renegociações, dia 26. Pelas regras anunciadas, será possível utilizar: até 20% do saldo disponível do FGTS; ou até R$ 1 mil, prevalecendo o maior valor. A estimativa da equipe econômica é liberar até R$ 8,2 bilhões para esse tipo de pagamento. O governo também anunciou a liberação de cerca de R$ 7 bilhões do saque-aniversário residual, que poderá ser usado no Desenrola. Empresas incluídas Além das famílias e estudantes, o programa tem modalidades voltadas para empresas. O Programa Nacional de Apoio a Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe) e o Procred passam a ter regras mais flexíveis, prazos mais longos e maior tolerância a atrasos. No Pronampe, destinado a micro e pequenas empresas, já foram realizadas mais de 31 mil operações, totalizando R$ 5,1 bilhões. Já o Procred, linha de crédito da Caixa Econômica Federal em parceria com o governo federal voltada a microempreendedores individuais (MEI) e microempresas, registrou 9.703 operações, movimentando R$ 396 milhões. Nova etapa Segundo Durigan, a equipe econômica trabalha agora em uma nova versão do programa voltada para consumidores adimplentes, ou seja, pessoas sem dívidas em atraso. “O Desenrola para adimplentes está sendo desenhado dentro do Ministério da Fazenda e muito em breve vamos trazer detalhes”, afirmou o ministro. Como funciona Lançado no início de maio, o Novo Desenrola foi dividido em quatro frentes: famílias; estudantes do Fies; empresas; produtores rurais. O programa permite renegociar dívidas como: cartão de crédito; cheque especial; crédito rotativo; crédito pessoal; contratos do Fies. Os juros máximos anunciados pelo governo chegam a 1,99% ao mês. Os descontos podem variar de 30% a 90%, dependendo do tipo da dívida e do prazo de pagamento. Restrição a bets Uma das regras do programa prevê que pessoas que aderirem ao Desenrola ficarão bloqueadas por um ano em plataformas de apostas online. “Não pode renegociar a dívida e continuar perdendo dinheiro apostando em bet”, afirmou o presidente Luiz Inácio Lula da Silva ao anunciar o programa.

觉得有价值？

分享给需要了解巴西市场的朋友

帮助更多中国企业看懂巴西，做成生意

China Brazil Insight · 中巴合作价值链中的信息节点

这条资讯影响你的业务吗？

CBI 提供从信息到行动的完整支持

查看行业简报订阅巴西资讯查看更多资讯