巴西财长驳斥取消分账支付主张，称反对者偏袒逃税

巴西财政部长达里奥·杜里甘（Dario Durigan）近日公开回应参议员弗拉维奥·博索纳罗（Flávio Bolsonaro，PL党）竞选团队经济事务发言人达妮埃拉·马克斯（Daniella Marques）的表态。马克斯称若竞选成功将取消split payment（分账支付）制度，理由是扼杀企业流动资金。杜里甘反驳称，反对这一技术创新就是偏袒逃税者，并强调该制度保障税收透明与简化，收紧对虚假发票企业的围堵。

巴西财政部长达里奥·杜里甘（Dario Durigan）与参议员弗拉维奥·博索纳罗（Flávio Bolsonaro，PL党）竞选团队之间，围绕税制改革核心机制split payment（分账支付）爆发公开争论。

事件起因是弗拉维奥竞选团队经济事务发言人达妮埃拉·马克斯（Daniella Marques）表态称，若竞选成功将取消split payment制度，理由是该制度“扼杀”企业尤其是小型企业的流动资金。杜里甘随即公开回应，称反对split payment这一技术创新“就是偏袒逃税者”。

杜里甘表示，split payment是税制改革的又一项技术创新，保障税收透明和简化。他特别强调，该制度收紧了对欺诈企业的围堵，即所谓的“noteiras”（虚假发票企业），这些企业损害了守法经营者的利益。他补充说：“欺诈减少后，整体税率将对所有人更低。”杜里甘还澄清，从事零售的小微企业不在split payment适用范围之内。

杜里甘进一步辩称，主张改变的人不能反对税制改革，倒退就是维持一个复杂的制度，这个制度一直困扰着巴西企业。他列举说，税制改革和split payment打击欺诈、降低税负、改善营商环境，并质问道：“给国家经济改善制造恐惧，究竟对谁有利？”

原文未涉及中资企业直接影响。从机制上看，split payment作为巴西税制改革中支付环节的税收征管创新，其存废之争属于巴西国内政治议程，对在巴中资企业的传导路径尚不清晰，需视后续立法与实施细则而定。

CBI观察：原文显示，split payment已成为巴西税制改革的政治争论焦点，核心矛盾在于打击逃税与保护小微企业流动资金之间的平衡。杜里甘的回应明确将反对者置于“偏袒逃税”的道德劣势，同时以“零售小微企业不适用”来切割反对声浪中的主要关切群体。CBI认为，这一表态意味着巴西联邦政府短期内不会在split payment机制上让步，税制改革的推进节奏将取决于国会博弈与2026年大选周期。对在巴经营的企业而言，split payment的适用范围与合规要求仍是需要持续跟踪的变量，尤其是涉及B2B交易与供应链发票管理的环节。

待观察：一、巴西国会是否就split payment相关立法举行听证或投票，时间表是否受选举周期影响；二、Receita Federal（巴西联邦税务局）是否发布关于split payment适用范围的补充规范或豁免细则；三、弗拉维奥·博索纳罗竞选团队是否将取消split payment写入正式竞选纲领或提出替代方案。