50项税改修正案涌入巴西国会，在巴中资需警惕合规变数

2026年5月24日，巴西国会（Congresso Nacional）目前有50项法案试图在选举年修改税收改革。据Folha de S.Paulo报道，其中70%的法案针对选择性税收（Imposto Seletivo）进行调整，其余法案则旨在为CBS（商品和服务贡献费）和IBS（商品和服务税）——即宪法改革为简化商品和服务征税而设立的两个税种——增加新的豁免条款。对于在巴西经营的中资企业而言，这意味着税改落地节奏和最终规则可能因选举政治博弈而出现反复，直接影响制造业、零售和跨境电商的税务合规规划。 巴西国会目前有50项法案试图在选举年修改税收改革。其中70%的法案针对选择性税收（Imposto Seletivo）进行调整，其余法案则旨在为CBS（商品和服务贡献费）和IBS（商品和服务税）——即宪法改革为简化商品和服务征税而设立的两个税种——增加新的豁免条款。报道日期为2026年5月24日12时49分。 底稿未涉及中资企业直接影响，但通过税制传导机制，在巴中资企业将面临以下冲击：选择性税收调整可能影响特定商品（如电子产品、汽车零部件、消费品）的最终税负，而CBS/IBS新增豁免条款则可能改变行业间的竞争格局。巴西联邦税务局（Receita Federal）是主要监管机构，但国会立法进程将直接决定税改的最终参数。对于从事制造业、跨境电商和零售的中资企业，采购成本、定价策略和合规申报流程均可能受到波及。 底稿显示，50项法案集中在选举年提出，数据表明税改面临显著的政治压力。CBI认为，选举年议员倾向于通过税收优惠争取选民支持，这可能导致税改方案碎片化，增加企业长期税务规划的不确定性。对比2023年税改宪法修正案通过时的市场预期，当前法案数量激增反映出利益集团正在试图在最终实施前“抢修”规则。CBI观察，若选择性税收调整范围扩大，可能对高附加值商品（如电子产品、汽车）产生额外税负；而CBS/IBS豁免条款若通过，则可能利好特定行业（如农业、医疗）的中资进口商。 待观察：1）巴西国会税改特别委员会（Comissão Mista）是否会在2026年6月前对其中部分法案进行优先审议；2）巴西联邦税务局（Receita Federal）是否会在2026年下半年发布CBS/IBS过渡期实施细则；3）2026年10月大选前，总统府是否会对税改法案行使否决权或提出替代方案。