巴西市政厅雇佣人数首超私企，中资基建与零售用工成本或承压

巴西劳动与就业部上周公布的年度社会信息关系数据（Rais）显示，2025年巴西各市政厅（prefeituras）雇佣的正式工人总数首次超过非国有私营企业的雇佣总和。这一结构性变化意味着公共部门在就业市场中的主导地位进一步增强，而私营部门增长相对疲软。对于在巴西经营的中资企业而言，劳动力市场的供需格局正在发生微妙转变，尤其是在建筑、零售、物流等用工密集型行业，可能面临更激烈的本地人才竞争与薪酬上行压力。

根据巴西劳动与就业部上周发布的年度社会信息关系数据，2025年巴西各市政厅雇佣的正式工人总数已超过非国有私营企业的雇佣总和。这一数据来自巴西《圣保罗页报》市场版（Folha de S.Paulo — Mercado）的报道，原文标题为《市政厅雇佣拉低公共部门平均工资》，发布于2026年5月20日。数据年份为2025年，涵盖全巴西5560多个市镇的正式雇佣记录。虽然底稿未提供具体数字，但该趋势表明公共部门正在成为巴西最大的正式用工来源。

对于在巴西的中资企业，这一变化可能通过多个渠道产生实际影响。首先，市政厅作为雇主吸纳了大量劳动力，尤其是在建筑、环卫、交通运输和行政管理领域，这些领域恰恰是中资基建项目（如地铁、港口、公路）和物流企业（如菜鸟、极兔、中远海运）在巴西重点布局的方向。劳动力供给向公共部门倾斜，意味着私营企业招聘正式员工的难度可能上升，尤其是在技术工人和基层管理岗位。其次，市政厅的扩张往往伴随地方财政支出增加，这可能间接推高地方税收或公共服务收费，进而影响中资企业的运营成本。底稿未涉及中资企业直接影响，但通过劳动力竞争与地方财政传导机制，中资企业需关注用工成本与合规环境的变化。

CBI解读：底稿数据表明巴西公共部门就业占比持续上升，这与近年来巴西联邦政府及地方政府扩大社会福利、基础设施投资和公共服务编制的政策方向一致。CBI认为，这一趋势可能反映出巴西私营部门在2025年面临增长瓶颈，包括高利率环境、信贷紧缩以及消费信心不足。横向对比来看，2023年至2024年巴西私营部门就业增长已显疲态，而市政厅雇佣的扩张部分源于选举周期前的政治性招聘。CBI观察，若该趋势持续，中资企业在巴西的用工策略可能需要调整，例如增加临时工或外包比例，或通过自动化降低对正式员工的依赖。但需注意，底稿未提供行业细分数据，无法判断哪些具体行业受冲击最大。

待观察：第一，巴西劳动与就业部后续是否会发布2025年分行业、分州的详细就业数据，以便中资企业评估自身所在区域的劳动力竞争程度。第二，巴西联邦政府是否会在2026年下半年出台限制地方政府招聘的财政责任法案，以控制公共支出扩张。第三，巴西央行（BCB）的利率政策走向——若利率下调，私营部门投资回暖可能缓解劳动力竞争压力。建议在巴中资企业持续跟踪Rais数据更新及地方财政透明度报告。