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巴西Anatel在弗洛里亚诺波利斯举行第二届REFIS 2026会议

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Integração e alinhamento técnico marcam a 2ª REFIS 2026 em Florianópolis

巴西国家电信局监察监管局于2026年11月10日至13日在弗洛里亚诺波利斯举行本年度第二届监察协调员会议,汇集27个联邦单位代表。

巴西国家电信局(Anatel)监察监管局(SFI)于2026年11月10日至13日在圣卡塔琳娜州首府弗洛里亚诺波利斯举行本年度第二届监察协调员会议(Refis),来自巴西27个联邦单位的经理、协调员和业务代表参会,会议旨在加强团队整合、统一业务指南并推广提升监管效率的技术解决方案。

会议日程包括监察与监察支持部门的技术和管理汇报、实践经验分享,以及各地区特殊项目的讨论,目标是统一程序、确保技术标准一致性,并集体构建应对当前监管挑战的知识。

监察监管局局长热西莱娅·特莱斯(Gesiléa Teles)在11月10日开幕式上强调面对面会议对提升员工价值和巩固团队精神具有战略意义,并表示会议已演变为实地活动实践应用与持续改进的空间。她提到会议讨论的主题包括封锁和6G,以及让监察人员始终掌握最新技术。

会议展示了Anatel技术演进情况,包括e-Fiscaliza系统的指标和更新。该工具与信息管理监管局(SGI)共同开发,运行稳定性显著提升,纠错支持呼叫数量大幅下降。管理团队还介绍了新自动化流程的实施,如监察任务模块、地理参照对象地图整合以及工时登记优化,旨在减少日常繁琐程序、提高区域管理部门运营效率。

在保管资产管控与治理方面,会议介绍了将生成式人工智能模型集成到电子信息系统的测绘工作,分析了数千份封存和扣押流程,加快了文件和案件数据的查找。

会议还重点讨论了详细通话记录(CDR)的使用。Anatel通过现代云大数据基础设施处理大量电信元数据,用于审计网络健康、打击骚扰电话(robocalls),并监测190、192、193等公共服务和紧急号码的运行表现。

年度监察活动计划(PAAF)的对齐讨论了目标完成率、团队运营能力以及面对监管需求时的力量分配。技术讨论指出需要改进系统中操作理由的登记,并确保机构绩效指标的绝对透明。

会议还详细介绍了Anatel监察工作中无人机的使用情况,包括技术培训、运营规范和新的实地应用。无人机已成为进入难以覆盖区域、定位密林中的地下电台以及支持复杂安全行动的重要工具。

与会者还讨论了移动电话代际演进、6G全球标准化时间表以及对监察工作的预期监管影响,以及实验室和实地仪器适应极端频率测量挑战的必要性。

关键通信安全议题方面,会议介绍了《生命风险处理计划》(PDRV)的指导方针,并对危害航空移动服务(SMA)的干扰事件快速调查程序进行了对齐。专题讨论重点介绍了瓜鲁柳斯和桑托斯杜蒙特等大型机场复杂事件远程解决的实际案例,并展示了e-Fiscaliza中新建的模块,用于加强Anatel与空中交通管制机构和航空运营商之间的直接沟通。

会议还讨论了业务单位结构建设、IT基础设施治理以及监察表彰计划的延续,该计划将采用两年一度的整合形式,以表彰全国监察人员、协调员和执行团队的表现。

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政策法规
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Integração e alinhamento técnico marcam a 2ª REFIS 2026 em Florianópolis

Encontro reuniu representantes das 27 unidades da Federação para debater diretrizes e ferramentas de fiscalização A capital de Santa Catarina recebeu, entre 10 e 13 de novembro de 2026, a segunda edição do ano da Reunião de Coordenadores de Fiscalização (Refis). Promovido pela Superintendência de Fiscalização (SFI) da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), o evento reuniu gestores, coordenadores e representantes operacionais das 27 unidades da Federação, com o propósito de fortalecer a integração das equipes, alinhar diretrizes operacionais e disseminar soluções tecnológicas voltadas à eficiência do setor regulado. A programação da semana em Florianópolis contemplou apresentações técnicas e gerenciais das Gerências de Fiscalização e de Apoio à Fiscalização, além do compartilhamento de experiências práticas e do debate sobre projetos especiais desenvolvidos nas diferentes regiões brasileiras. A iniciativa buscou consolidar a uniformidade de procedimentos, assegurar a consistência dos critérios técnicos e promover a construção coletiva de conhecimento para enfrentar os desafios regulatórios atuais. Na abertura do encontro, em 10 de novembro, a superintendente de Fiscalização, Gesiléa Teles, destacou o valor estratégico do encontro presencial para a valorização dos servidores e a consolidação do espírito de equipe na instituição. A gestora ressaltou a evolução qualitativa das discussões técnicas ao longo dos anos, pontuando que o evento se transformou em um espaço de aplicação prática e aprimoramento constante das atividades de campo. "Então, estamos tratando aqui de temas de alta relevância [...]. Estamos falando sobre temas como bloqueio e 6G, além de novas tecnologias para que os fiscais estejam sempre atualizados e prontos para prestar o melhor serviço à população brasileira”, afirmou a superintendente. O panorama da evolução tecnológica da Agência foi destaque na abertura das apresentações técnicas, com a demonstração dos indicadores e das atualizações incorporadas ao sistema e-Fiscaliza. Desenvolvida em conjunto com a Superintendência de Gestão da Informação (SGI), a ferramenta registrou significativa estabilização operacional e queda expressiva no número de chamados de suporte corretivo, refletindo o amadurecimento do processo de migração de funcionalidades legadas. Durante a exposição, a equipe gestora detalhou a implementação de novos fluxos automatizados, como o módulo de missão de fiscalização, destinado ao planejamento de inspeções agrupadas, a integração de mapas de objetos georreferenciados e a otimização do registro de horas de trabalho. As melhorias visam reduzir a burocracia das rotinas e conferir maior agilidade operacional às gerências regionais. Para solucionar o desafio de controle e governança dos bens acautelados sob custódia da Anatel, foi apresentado o mapeamento realizado com a aplicação de modelos de inteligência artificial generativa integrados ao Sistema Eletrônico de Informações (SEI). Milhares de processos de lacração e apreensão foram analisados, superando gargalos manuais e agilizando a localização de documentos e dados processuais. A utilização de Registros Detalhados de Chamadas (CDRs) representou outro eixo tecnológico de destaque no encontro. Por meio de uma infraestrutura moderna de Big Data na nuvem, a Anatel passou a processar grandes bases de metadados de telecomunicações para auditar a saúde das redes, combater chamadas abusivas (robocalls) e monitorar o desempenho de serviços essenciais de utilidade pública e de emergência, como os números 190, 192 e 193. A ferramenta permite à fiscalização identificar anomalias volumétricas e subsidiar ações regulatórias com base em evidências técnicas robustas. O alinhamento do Plano Anual de Atividades de Fiscalização (PAAF) abordou os índices de conclusão de metas, a capacidade operacional das equipes e a distribuição de esforços diante da demanda regulatória. Os debates técnicos apontaram a necessidade de aprimorar o registro de justificativas operacionais no sistema e de conferir absoluta transparência aos indicadores de desempenho institucional, permitindo retratar com fidelidade a relação entre o volume de trabalho e a força de trabalho disponível nas unidades descentralizadas. A utilização de drones pela fiscalização da Anatel foi detalhada por meio de um histórico de capacitação técnica, regulamentação operacional e novas aplicações em campo. Os equipamentos se consolidaram como ferramentas indispensáveis para o acesso a áreas de difícil cobertura, a localização de emissoras clandestinas em matas fechadas e o suporte a operações complexas de segurança. Nesta edição da Refis, os participantes também discutiram a evolução das gerações de telefonia móvel, o cronograma global de padronização do 6G e os impactos regulatórios esperados para a fiscalização. Foram debatidos os pilares da futura tecnologia e a necessidade de adaptação da instrumentação laboratorial e de campo da Agência para enfrentar os desafios de medição em frequências extremas. A segurança das comunicações críticas voltou ao debate com a apresentação das diretrizes do Plano de Tratamento de Risco à Vida (PDRV) e o alinhamento de procedimentos para a apuração célere de interferências prejudiciais ao Serviço Móvel Aeronáutico (SMA). O painel destacou casos reais de resolução remota de ocorrências em grandes complexos aeroportuários, a exemplo dos aeroportos de Guarulhos e Santos Dumont, e apresentou o novo módulo estruturado no e-Fiscaliza, desenvolvido para estreitar a comunicação direta entre a Anatel, os órgãos de controle de tráfego aéreo e as operadoras de aviação. Ao longo dos painéis, a programação também abordou diretrizes para a estruturação das unidades operacionais, a governança da infraestrutura de TI e a continuidade do Programa de Reconhecimento da Fiscalização, que passará a adotar um formato bienal integrado, com o objetivo de valorizar o desempenho de fiscais, coordenadores e equipes executoras em todo o território nacional.

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