巴西资讯巴西宏观市场2026年4月15日
巴西终结6x1工作制争议加剧，在巴中资企业用工成本面临不确定性
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Lula envia ao Congresso projeto de lei pelo fim da escala 6x1
巴西专家对终结6x1工作制的经济影响存在分歧，部分研究认为将推高成本、减少正式岗位并拖累GDP，另一些分析则认为企业可吸收新增开支、不会引发显著失业。在巴中资企业需关注劳动力成本及合规风险。
为什么值得关注
6x1工作制改革将直接影响在巴中资制造业、零售业的用工成本与合规风险，是2026年巴西劳动力市场的关键政策变量。
据巴西主流媒体《Folha de S.Paulo》2026年5月31日报道，围绕终结6x1工作制（即每周工作六天、休息一天）对巴西经济的影响，该国经济专家意见出现明显分歧。部分研究警告，该改革将导致企业用工成本上升、正式岗位数量减少，并拖累国内生产总值（PIB）增长；而另一些分析则认为，企业有能力通过效率提升吸收新增开支，不会出现大规模失业。对于在巴西运营的中资企业而言，这一政策走向将直接影响制造业、零售业及劳动密集型行业的用工成本与合规策略。
根据《Folha de S.Paulo》Mercado版块的报道，巴西国内关于终结6x1工作制的经济后果尚未形成共识。持谨慎态度的专家援引多项研究指出，缩短每周工作日将迫使企业增加雇佣人数或支付加班费，从而推高运营成本，进而可能导致正式岗位缩减和GDP增速放缓。然而，另一派专家则引用不同模型分析认为，企业可以通过优化排班、提升自动化水平等方式消化新增开支，不会对就业市场造成显著冲击。目前，该议题已成为巴西劳动力市场改革的核心争议点，其走向将影响未来劳动法规的修订方向。
对于在巴西的中资企业，尤其是制造业、零售业和物流业等依赖轮班制的行业，6x1工作制的任何调整都将直接冲击用工成本与排班灵活性。底稿虽未明确提及中资企业具体受影响情况，但通过劳动力成本传导机制，若改革落地，企业将面临更高的工资支出、社保负担及合规调整压力。巴西劳动监管机构（如劳动和社会保障部）可能出台配套细则，企业需提前评估对现有劳动合同、集体谈判协议及运营预算的影响。
CBI解读认为，底稿显示专家分歧的核心在于“成本转嫁能力”与“生产率提升空间”的假设差异。CBI观察，巴西劳动力市场长期存在高非正式就业率与低生产率并存的结构性问题，6x1工作制的终结可能加速企业向自动化与灵活用工模式转型。参考此前法国、葡萄牙等国缩短法定工作周的经验，短期阵痛与长期效率提升往往并存，但巴西特有的司法环境与工会力量可能放大执行风险。
待观察的跟踪点包括：第一，巴西国会是否在2026年下半年启动相关法案的正式审议程序；第二，巴西劳动和社会保障部是否发布官方经济影响评估报告；第三，主要行业协会（如CNI、FIESP）是否会发布针对不同行业的成本测算模型。这些信号将帮助在巴中资企业提前调整用工策略与预算规划。
CBI 观察编辑判断
底稿显示专家对经济影响存在根本性分歧，CBI认为分歧核心在于企业对成本转嫁与生产率提升能力的假设不同。CBI观察，巴西高非正式就业率与低生产率的结构性问题可能使改革效果复杂化，中资企业应关注自动化替代与灵活用工的合规空间。
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信息概要
来源信息
- 来源
- Folha de S.Paulo — Mercado
- 原文标题
- Lula envia ao Congresso projeto de lei pelo fim da escala 6x1
- 原始语言
- 葡萄牙语
- 原文链接
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- 编辑
- Clara Lin
查看原文（葡萄牙语）
Lula envia ao Congresso projeto de lei pelo fim da escala 6x1
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva enviou ao Congresso Nacional, na noite desta terça-feira (14), o projeto de lei que prevê o fim com a escala de seis dias trabalhados para um de descanso (6x1), e reduz a jornada de trabalho para, no máximo, 40 horas semanais.
A medida foi publicada em edição extra do Diário Oficial.
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Segundo o texto, a proposta é reduzir o limite da jornada de trabalho de 44 para 40 horas semanais, garantindo dois dias de descanso remunerado sem redução salarial.
A escala passaria a ser de cinco dias trabalhados para dois dias de descanso.
O presidente Lula, em postagem nas redes sociais, salientou que a proposta seguiu com “urgência constitucional, o que faz com que o Legislativo tenha 45 dias para a deliberação da matéria.
“A proposta devolve tempo aos trabalhadores e trabalhadoras: tempo para ver os filhos crescerem, para o lazer, para o descanso e para o convívio familiar. Um passo para um país mais justo e com mais qualidade de vida para todos”, escreveu o presidente.
De acordo com Lula, o envio da proposta tem relação com a dignidade das famílias brasileiras, "de quem constrói o Brasil todos os dias”. O presidente ressaltou que a jornada menor não prevê qualquer redução no salário.
Conforme o governo, a proposta abrange também trabalhadores domésticos, comerciários, atletas, aeronautas, radialistas e outras categorias abrangidas pela Consolidação das Leis do Trabalho.
Ainda de acordo com o Executivo, a proposta tem aplicação geral.
“O limite de 40 horas passa a valer também para escalas especiais e regimes diferenciados”, informa.
>> Veja o que prevê o projeto de lei:
Jornada semanal: limite passa de 44 para 40 horas
Descanso ampliado: ao menos dois dias de repouso semanal remunerado
Novo padrão: consolidação do modelo 5x2 e redução das horas trabalhadas
Salário protegido: vedada qualquer redução salarial
Abrangência ampla: inclui domésticos, comerciário, atletas, aeronautas, radialistas e outras categorias abrangidas pela CLT e leis especiais.
Aplicação geral: limite de 40 horas passa a valer também para escalas especiais e regimes diferenciados
Flexibilidade: mantém escalas como 12hx36 por acordo coletivo, respeitada a média de 40 horas por semana
* Com informações da Presidência da República
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