巴西224号补充法2026生效，在巴中资企业需重估税务结构

巴西联邦政府于2025年颁布的第224号补充法（Lei Complementar nº 224, de 2025）标志着财政政策转向，规定自2026年1月起线性削减联邦税收优惠，并影响企业使用的税收制度。该法降低了多项激励措施的经济效力，实际提高了税收成本，要求企业立即重新评估既有税务结构，尤其是依赖税收可预测性维持运营利润率的公司。对于在巴西经营的中资企业，这一变化将直接冲击制造业、基建和贸易等依赖税收优惠的行业，需在生效前完成合规调整。

2025年颁布的第224号补充法（Lei Complementar nº 224, de 2025）是巴西财政政策的转折点，规定线性削减联邦税收优惠，并影响企业使用的税收制度。该法自2026年1月起生效，降低了一系列激励措施的经济效力，实际上提高了税收成本，要求企业立即重新评估其既有的税务结构，尤其是那些依赖可预测性来维持运营利润率的公司。底稿来源为Folha de S.Paulo — Mercado，2026年7月14日07:00。

对于在巴西的中资企业，该法波及范围广泛。制造业企业（如汽车、电子、机械）常依赖联邦税收优惠（如IPI减免、PIS/COFINS豁免）来维持成本竞争力；基建和能源项目则多依赖REIDI等激励制度。这些优惠的线性削减将直接提高采购和运营成本，影响出口和本地销售利润率。巴西联邦税务局（Receita Federal）将负责执行该法，企业需在2026年前完成税务结构重审，尤其是涉及长期投资合同和供应链定价的环节。底稿未涉及中资企业直接影响的具体行业，但通过税收优惠削减机制，间接传导至所有依赖联邦激励的企业。

CBI解读：底稿显示，第224号补充法通过线性削减而非选择性调整，意味着所有享受联邦税收优惠的企业均受影响，无行业豁免。CBI认为，这一政策转向反映了巴西联邦政府财政紧缩的长期趋势，与2023年税改（EC 132/2023）方向一致，旨在扩大税基、减少税收支出。与2024年巴西恢复对燃料和制造业的PIS/COFINS征收类似，此次调整进一步压缩了企业税务筹划空间。中资企业需注意，该法不涉及州级ICMS优惠，但联邦优惠的削减可能迫使企业重新评估投资地选择，转向州级激励更优的地区。

待观察：一是2026年1月生效前，巴西联邦政府是否会发布补充条例或过渡性规则，明确削减幅度和适用期限；二是各州是否会相应调整ICMS优惠政策以吸引投资；三是中资企业集中的行业（如汽车、电子）是否通过行业协会提出司法挑战或谈判替代方案。建议企业密切关注Receita Federal的官方公告及2025年下半年立法动态。