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巴西资讯巴西宏观市场2026年6月12日

巴西1900处废弃房产转社会住房,中资基建与建材企业或迎机遇

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Governo federal dá nova destinação a 1,9 mil imóveis abandonados

巴西政府将1900处联邦废弃房产重新分配用于社会住房、医疗教育设施及土地正规化,惠及40万家庭,中资企业可关注建材供应、基建合作及城市更新项目机会。

为什么值得关注

巴西政府释放1900处联邦房产用于社会住房与公共服务,直接拉动建材、工程承包及城市更新需求,中资企业可切入公共采购与土地开发链条。

巴西管理与创新服务部(MGI)于本周四(11日)宣布,近1900处联邦政府所有的房产正被重新分配,用于城市和农村地区的土地正规化、建设经济适用房、改造为医疗和教育设施,以及在房地产市场出售以组建政府管理投资基金。该计划是“人民房产”(Imóvel da Gente)计划的一部分,自2023年以来已惠及约40万个家庭,总面积超过1.85万平方公里。对于在巴西从事基建、建材、房地产及城市更新的中资企业而言,这一政策释放了明确的公共工程与物资采购信号。 巴西管理与创新服务部(MGI)于本周四(11日)宣布,近1900处联邦政府所有的房产正在被重新分配,用于城市和农村地区的土地正规化、建设经济适用房、改造为医疗和教育设施,以及在房地产市场出售以组建一个由政府管理的投资基金。这些措施是“人民房产”(Imóvel da Gente)计划的一部分,该计划已成为联邦公共房产和土地的社会用途测绘与分配工具。总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)在活动中表示,许多首都城市的老城区长期存在废弃建筑,政府旨在为闲置公共土地寻找社会功能。部长埃丝特·德韦克(Esther Dweck)强调,联邦资产正在重新履行其社会和环境功能。据MGI下属的联邦资产秘书处(SPU)数据,自2023年以来完成的分配有望惠及约40万个家庭,覆盖所有州。分配总面积超过1.85万平方公里,约为联邦区面积的三倍。关键数字还包括:370个待正规化的联邦居住区,其中129个已建立合作关系;68处房产用于医疗,141处用于教育;196个联邦区域划拨给原住民、quilombola和河岸社区。此外,巴西地理与统计研究所(IBGE)最新人口普查显示,巴西有1100万处闲置房产和620万个无房家庭,凸显住房短缺的严峻性。 对于在巴西的中资企业,该计划直接关联多个行业机会。首先,大规模经济适用房建设将拉动水泥、钢材、瓷砖、卫浴等建材需求,已在巴西设厂或拥有分销网络的中资建材企业可关注各州招标信息。其次,医疗和教育设施改造(68处医疗、141处教育房产)涉及设计、施工、设备采购,中资工程承包企业可与当地州、市政府建立对接。第三,土地正规化过程中,约2000亿雷亚尔资金来自“周边生活加速增长计划”(PAC Periferia Viva),用于支付确权费用,包括公证费用,这为提供法律、测绘、信息技术服务的中资企业创造了B2B合作空间。此外,政府计划在房地产市场出售部分房产以组建投资基金,中资房地产开发商或资产管理公司可评估收购机会,尤其是在圣保罗、里约等城市老城区的废弃建筑改造项目。底稿未涉及中资企业直接影响,但通过公共工程采购、土地开发合作、建材供应链等机制间接传导。 CBI解读:底稿显示巴西政府正系统性地将闲置公共资产转化为社会基础设施,这与卢拉政府“以公共投资拉动社会公平”的政策主轴一致。数据表明,巴西闲置房产数量(1100万处)远超无房家庭数(620万户),说明住房问题本质是分配与正规化问题,而非单纯供给不足。CBI认为,中资企业应关注两个层面:一是短期建材与工程承包订单,二是中长期参与城市更新与土地开发的合规路径。值得注意的是,总统府秘书长吉列尔梅·布洛斯(Guilherme Boulos)出身住房运动,其政治立场倾向于强化政府主导与社会参与,外资企业需在合作模式上注重与地方政府及社区组织的协调。横向对比,类似政策在阿根廷、墨西哥也曾推出,但巴西此次规模更大、数据更透明,且配套了跨部门协作机制(MGI、SPU、州市政府),执行效率值得跟踪。 待观察:第一,首批1900处房产中,具体哪些地块或建筑将进入公开招标或合作开发,预计未来3-6个月内MGI将发布详细清单。第二,“人民房产”计划是否会在2025年预算中获得额外拨款,以扩大至更多城市,需关注2024年底国会审议结果。第三,中资企业参与土地正规化项目时,巴西外资土地所有权限制(如农村土地购买需国会批准)是否会在执行层面出现新解释,建议企业法务团队密切跟踪SPU的合规指引更新。
CBI 观察编辑判断

事实:底稿显示巴西有1100万处闲置房产和620万户无房家庭,政府计划通过“人民房产”计划重新分配1900处联邦资产。CBI认为,该计划短期内将创造建材与工程订单,中长期考验外资参与土地正规化的合规能力,尤其是与地方政府及社区组织的协作效率。

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信息概要

类型
政策发布
方向
巴西
分类
宏观市场
层级
编辑整理
地点
建材企业、工程承包商、房地产开发商、城市更新投资者
核验
待核验
对象
在巴中资建材企业在巴中资工程承包企业在巴中资房地产与资产管理公司
话题
政策法律

来源信息

来源
Agência Brasil — Economia
原文标题
Governo federal dá nova destinação a 1,9 mil imóveis abandonados
原始语言
葡萄牙语
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编辑
Clara Lin
查看原文(葡萄牙语

Governo federal dá nova destinação a 1,9 mil imóveis abandonados

O Ministério da Gestão e Inovação em Serviços Públicos (MGI) anunciou nesta quinta-feira (11) que quase 1,9 mil imóveis de propriedade da União estão em processo de destinação para regularização de fundiária em áreas urbanas e rurais, construção de moradias populares, transformação em equipamentos de saúde e educação, além da venda no mercado imobiliário com o objetivo de compor um fundo de investimentos administrado pelo próprio governo. As medidas fazem parte do programa Imóvel da Gente, que se tornou uma ferramenta de mapeamento e destinação social de imóveis e áreas públicas federais. Notícias relacionadas: Governo investe R$ 132 milhões em regularização fundiária na Amazônia. Um evento no Palácio do Planalto, com a participação do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, ministros, gestores municipais e movimentos sociais, apresentou balanço das ações do programa desde 2023. "Você pega o centro velho de São Paulo, o centro velho do Rio de Janeiro, de Salvador, de Recife, todas essas capitais, há muito tempo, têm prédios abandonados, casas abandonadas, lojas abandonadas. E muitas vezes são abandonadas com processos na Justiça", disse o presidente, ao explicar a ideia de buscar uma função social para áreas públicas ociosas. Segundo dados da Secretaria de Patrimônio da União (SPU), vinculada ao MGI, as destinações realizadas desde 2023 têm potencial para beneficiar cerca de 400 mil famílias, em todos os estados. Ao todo, as áreas destinadas somam mais de 18,5 mil quilômetros quadrados, cerca de três vezes o tamanho do Distrito Federal. "A gente está transformando imóveis abandonados em moradias, em títulos de propriedade, em escolas, em hospitais, em oportunidades. O patrimônio da União voltou a cumprir sua função social e socioambiental e voltou a servir ao povo brasileiro", destacou a ministra da Gestão e Inovação em Serviços Públicos, Esther Dweck. Titulação de bairros Segundo a ministra, os imóveis não são apenas casas ou apartamentos, envolvem áreas extensas abrangidas por  bairros inteiros. À frente do programa de regularização fundiária, disse a ministra, a SPU cruzou os dados e identificou 370 áreas da União onde há ocupação habitacional ainda não titulada. Os processos envolvem parcerias com estados e prefeituras, que atuam na urbanização do território, parcelamento dos imóveis, identificação de famílias e registro em cartório. Cerca de R$ 200 bilhões do PAC Periferia Viva, outro programa federal, estão sendo disponibilizados para custear a titulação, inclusive os custos cartoriais. Do total de 370 áreas, 129 já têm parceria entre governo federal e municípios para viabilizar a regularização, informou Dweck A ministra também destacou que, em cidades como Belém, cerca de 15 bairros poderão ter as casas completamente regularizadas em nome das famílias ocupantes a partir do programa. Cerca de 68 imóveis foram destinados para hospitais, unidades básicas de saúde e unidades de assistência social. E outros 141 imóveis, até então ociosos, estão sendo transferidos para a educação pública, incluindo 25 campi de institutos federais. Destinação coletiva Uma outra parceria semelhante viabilizou o repasse de 196 áreas da União para comunidades indígenas, quilombolas e ribeirinhas. Glebas federais com centenas de hectares, aeroportos abandonados e galpões em zonas urbanas, como os armazéns do antigo Instituto Central do Café, na Vila Carioca, centro de São Paulo, também foram incluídos no programa. Os galpões do antigo Instituto Central do Café estão na mira para destinação pelo governo desde 2009, ainda no segundo mandato presidencial de Lula. Durante a cerimônia desta quinta-feira (11), ele contou sua relação com o local, perto de onde viveu na infância. "Isso para mim é um sonho, poder entregar ao povo da Vila Carioca esse armazém", disse Lula. A destinação do imóvel ainda deve demorar algum tempo. Após destravar o repasse da propriedade, um projeto arquitetônico para múltiplos usos da área deve ser apresentado e discutido diretamente com os moradores do bairro, por meio de consultas públicas. A ideia do governo é que o local seja um equipamento híbrido, com centro cultural e áreas de lazer. Presente ao evento, o ministro Guilherme Boulos, da Secretaria-Geral da Presidência, destacou que o governo federal dá exemplo ao transformar "abandono em dignidade". "Um dado que o movimento de moradia sempre reforçou é que, no Brasil, por uma herança histórica de desigualdade, a gente tem mais casa sem gente do que gente sem casa. Aliás, segundo o último censo do IBGE, são 11 milhões de imóveis ociosos e 6,2 milhões famílias sem casa no Brasil", observou.

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