巴西主权计划信贷门槛骤降，中资出口商融资通道拓宽

## 这次发生了什么 巴西联邦政府于本周一（8日）正式生效《巴西主权计划》新规，将企业申请信贷所需的最低收入影响比例从5%大幅下调至1%。此前受该门槛限制无法获得融资的中资工业品出口商及供应商，只要其出口收入因美国关税或中东冲突遭受损失且占比超过1%，即可从本周四（4日）起通过Gov.br平台使用数字证书查询资格并申请流动资金、出口生产、设备购置等融资支持。 该计划第1组覆盖受美国关税影响的工业品出口商及其供应商，涉及钢铁、铜、铝、汽车、家具等行业；第3组涵盖在中东地区有业务、受冲突影响的工业出口商及供应商，包括纺织、化工、制药、汽车、机械与设备、电子与信息技术、橡胶与塑料、运输设备、关键矿产等战略行业。第2组企业需核查其CNAE代码是否在法规涵盖范围内。 ## 为什么值得关注 这一调整直接降低了在巴西经营的中资企业获取政府信贷支持的门槛。此前5%的收入损失比例将大量中小企业排除在外，尤其是业务受冲击幅度较小但仍面临现金流压力的供应商。1%的新标准意味着更多企业——包括为中资整车厂配套的零部件厂商、依赖出口渠道的化工和电子企业——可以进入融资覆盖范围。这有助于缓解国际贸易摩擦和地缘冲突带来的短期经营压力，稳定在巴中资企业的出口产能和现金流。 从监管操作层面看，资格查询和申请均需通过Gov.br平台，企业必须提前准备好数字证书及出口收入证明文件。这意味着中资企业需要尽快完成平台注册和材料梳理，否则可能错失窗口期。同时，第2组企业的CNAE代码覆盖范围尚待后续法规明确，存在一定不确定性，相关企业应保持关注。 ## CBI 解读 CBI认为，巴西联邦政府此次调降信贷门槛，释放出两个明确信号：一是巴西正以内需和信贷工具主动对冲外部贸易摩擦与地缘冲突对本国工业出口的冲击；二是政策执行层有意扩大中小规模企业的覆盖范围，推动“再工业化”和“主权计划”落地。此前5%的门槛在实务操作中过滤掉了大量因利润率薄、损失幅度小但资金链紧张的企业，而1%的新标准使得更多具备出口能力和就业吸附力的制造型企业得以进入政策保护网。 从趋势判断看，这更像是一个阶段性政策调整，而非短期扰动。巴西当前面临美国关税压力持续和中东局势长期化，政府选择在信贷端“开闸”而非直接贸易谈判层面让步，既符合其近年强调的产业自主逻辑，也避免直接卷入大国博弈。对在巴中资企业而言，这一政策直接降低了信用获取难度，但融资的实际审批率、放款周期以及后续资金使用监管仍需要观察。 值得注意的不确定性包括：第1组和第3组企业的收入损失比较期不同（第1组为2024年7月1日至2025年6月30日，第3组为2025年1月1日至2025年12月31日），企业需根据自身业务节奏选择对应窗口。此外，巴西政府是否会根据美国关税政策和中东局势演变继续调整申请条件或融资额度，目前尚无明确信号，但存在进一步放宽的可能性。 ## 谁最需要注意 - **在巴西从事钢铁、汽车、电子、化工等工业品出口的中资企业**：作为第1组和第3组的主要覆盖对象，这些企业最可能从信贷门槛下调中受益，需立即评估自身收入损失是否超过1%并准备申请材料。 - **为中资工业品出口商提供配套服务的本地供应商**：即使未直接遭受关税或冲突影响，其收入可能因下游客户订单波动而受损，需核查自身是否符合关联供应商资格。 - **第2组企业（CNAE代码覆盖范围内的行业）**：由于法规对第2组的适用范围尚未完全细化，这类企业必须密切关注政府后续发布的补充法规，避免因信息滞后错过申请窗口。 - **在巴西设有子公司或合资公司的中资金融机构及资产管理公司**：信贷门槛降低可能带来企业融资需求增长，金融机构需要评估承贷能力和风险控制策略。 - **关注中巴贸易合规和投资政策的咨询机构及法律团队**：政策调整可能引发企业咨询量上升，需及时更新服务方案并提示客户平台操作要求。 ## 下一步看什么 - **Gov.br平台4日开放查询后的实际申请通过率与审批周期**：这是验证政策执行效率的关键指标，直接决定中资企业能否及时获得资金周转。 - **第2组企业CNAE代码的具体覆盖范围是否在后续法规中进一步明确**：尤其对于本身不属于第1、3组但受贸易摩擦间接影响的企业，这一变量将决定其是否具备申请资格。 - **美国关税政策及中东局势后续变化**：如果外部压力持续或升级，巴西政府可能进一步降低门槛、扩大融资额度或延长申请窗口；反之则可能逐步收紧。 - **信贷资金使用的监管与审计要求**：获得融资的中资企业需要遵守巴西政府关于用途合规性的后续核查，包括凭证留存和专项账户管理等，应提前建立内部流程。 - **在巴中资企业整体出口收入数据的跟踪**：可借此预判信贷申请规模是否超出政府预算，从而影响下一轮政策调整时机和力度。