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卢拉连任了,然后呢?波哥看 2026 巴西大选

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卢拉以 51.79% 对 48.21% 逆转连任,PL 却拿下了 1988 年以来众议院最大的党团,塔尔西西奥首轮连任圣保罗州长。这场选举选出了总统,没有结束巴西的分裂;对在巴西做事的中国企业,要盯的是联邦、国会、州三张桌子。

巴西大选之后:卢拉与塔尔西西奥(AI 生成插画,人物为示意)

题图:AI 生成插画,人物为示意。

每到大选夜,圣保罗总是一半人在放烟花,一半人在阳台上敲锅。我在巴西二十年,2014、2018、2022 都这样过来的,今年也不例外。唯一的进步是我学乖了:第二天早上先去查选举法院的数字,再去看朋友圈。

数字是这样的。10 月 25 日第二轮,卢拉拿到 51.79% 的有效票,弗拉维奥·博尔索纳罗 48.21%,差了大约 443 万票。把日历往前翻三周,第一轮的排位正好反过来:弗拉维奥 47.03%,卢拉 45.16%。

两轮总统选举得票率单位:%来源:TSE(巴西最高选举法院),有效票,100% 计票
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类别卢拉(PT)弗拉维奥(PL)
第一轮 10月4日45.1647.03
第二轮 10月25日51.7948.21

第一轮落后、第二轮翻盘,说明两件事同时成立。反卢拉的票仓很厚,厚到能让一位现任总统在第一轮屈居第二;卢拉又在三周里找来了足够多的新票。新票从哪来,我有个猜测:不少人投卢拉,与其说是喜欢他,不如说是不想让博尔索纳罗家族回来。但这只是猜测,要等选民流向调查出来才算数。在巴西做生意久了,我对「我觉得」三个字格外警惕,自己交过的几笔学费,开头都是「我觉得这个合作方挺靠谱」。

总统只是一层,选票其实分了三层

只看总统,会以为左翼赢了。把三层摊开,画面就复杂得多。

层级结果能读出什么
总统第一轮弗拉维奥 47.03%,领先卢拉近 2 个百分点反卢拉的动员力量很强
国会与州PL 拿下 121 席众议员;塔尔西西奥首轮连任圣保罗州长右翼和中右翼在立法与地方守住了阵地,还有所扩大
总统第二轮卢拉 51.79%,逆转约 443 万票摇摆选民最后倒向卢拉,原因还有待调查

众议院的变化最直观。PL 从 2022 年的 99 席涨到 121 席,成了 1988 年宪法以来众议院最大的单一党团;卢拉所在的 PT、PCdoB、PV 联盟从 80 席涨到 88 席,也在涨,只是涨得慢些。

众议院主要力量席位变化单位:席来源:Congresso em Foco、Correio da Manhã 据选举法院数据汇总,2026 年 10 月
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类别2022 年2026 年
PL99121
PT·PCdoB·PV 联盟8088

也要说句公道话。121 席离众议院过半的 257 席还差得远,而非 PT 的党派也不都是一条心的反卢拉阵营。巴西国会里分量最重的,往往是那一大群「看情况」的中间派,谁开出的条件合适就跟谁走。我在商会那几年跟他们打过不少交道,谈事之前别急着问立场,先弄清楚对方这次想要什么,效率高得多。

塔尔西西奥:有了平台,还不是候选人

10 月 4 日,塔尔西西奥·德·弗雷塔斯以 62.65% 的有效票在第一轮就连任圣保罗州长,对手阿达德拿了 36.42%。圣保罗是巴西人口最多、经济体量最大的州,这一仗给了他一个全国都看得见的平台,再加上横跨好几个中右翼政党的联盟,把他列为 2030 年总统选举的潜在人选,理由是站得住的。

可是潜在人选和正式候选人之间,还隔着四年时间和右翼内部一整轮排座次。博尔索纳罗家族自己还有人,各州州长也各有算盘。现在就宣布「2030 是塔尔西西奥的」,有点像我们做贸易的人在货还没装船时拍胸脯说「这单稳了」,话说得很满,船期可不听你的。

工人党:接班这道题还没交卷

卢拉这次连任,证明他本人依然能跨阵营拉票。这份本事能不能交到下一个人手里,选举结果证明不了。巴西不少政治学者这些年反复提到同一个问题:工人党太依赖卢拉一个人了。

说「没有接班人」也不完全准确。人选是有的,缺的是一个已经被证明能接住卢拉那张全国选民网的人。阿达德这次在圣保罗输给塔尔西西奥,是一个重要的参考,但一场州长选举也判不了他今后的政治前途。

对在巴西做事的中国企业,这意味着什么

身边的中国老板最常问我的是:「左派赢了,政策会往哪边倒?」我的回答往往让他们有点失望:别只看总统是谁,要看总统、国会、州政府三家怎么掰手腕。

决策层2027 年以后看什么对企业的含义
联邦政府卢拉第四个任期的财政与产业政策大方向延续,但每项改革都要和国会讨价还价
国会PL 领衔的右翼与中间派怎么结盟税改细则、预算修正案、行业法案可能反复拉锯
州政府圣保罗等州的招商、税收优惠与基建州里的政策可能和联邦不同调,落地前要分别核实

我自己的经验是,项目在巴西落地,最后真正要坐下来谈的,常常是州里的那张桌子;联邦定的方向再清楚,过不了国会那一关也只能等。所以三边都要有人盯着,少盯一边,后面多半要补课。

我真正想盯的

这次选举选出了下一届总统,并没有结束几大政治力量之间的竞争。往后四年,我最想看的不是谁在 2030 年出来参选,而是有没有哪一股力量,能把选举时临时凑起来的跨阵营支持,变成选举之后能稳定干活的执政联盟。做得到,巴西才算慢慢走出极化;做不到,下一个大选夜,圣保罗还会是一半烟花、一半锅声。

选票能决定谁坐上那把椅子,决定不了椅子底下的地基。


数据来源:TSE(巴西最高选举法院)总统选举两轮结果;TRE-SP 圣保罗州长选举结果;众议院席位据 Congresso em Foco、Correio da Manhã 2026 年 10 月汇总。文中对选民流向的判断属于作者观点,有待调查数据验证。

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