CBI简报2026第5期：美巴关税冲击与中巴贸易再平衡：在巴中资需双重应对

美国对巴西加征25%关税成为本周核心变量，覆盖约3000种商品、影响巴西对美出口40%，巴西启动《互惠法》反制。与此同时，中巴双边贸易上半年创纪录达968亿美元，中国电动车占巴进口88%，结构性天平持续倾斜。在巴中资企业面临出口成本骤升、转口路径受阻与供应链调整的三重压力，需在关税避险、合规升级与市场多元化之间快速决策。

1. 美巴关税升级：在巴中资的出口与转口双重冲击

25%关税下周生效，在巴中资需紧急排查产品清单、评估转口风险并关注反制窗口

美国对巴西约3000种商品加征25%附加税，7月22日生效，覆盖110亿美元出口，巴西已启动《经济互惠法》反制。对于在巴中资企业，这不仅意味着直接对美出口成本骤升，更关键的是——许多中资企业通过巴西转口至美国的贸易路径将被切断。圣保罗和圣卡塔琳娜州集中52%的冲击，溶解浆、木制品、机械等品类首当其冲。巴西政府1.3亿雷亚尔多元化计划和BNDES追加93亿雷亚尔信贷为受影响企业提供缓冲，但窗口期极短。

美国贸易代表办公室7月15日依据301条款，宣布对巴西约3000种商品加征25%关税，咖啡、牛肉、橙汁等获豁免，速溶咖啡独立豁免保护25亿美元出口。巴西财长表示不放弃谈判但研究互惠措施，ApexBrasil启动1.3亿雷亚尔计划开拓欧盟、东盟和中亚市场。BNDES向财政部申请追加72.5亿雷亚尔信贷用于受冲击企业。

美国此次关税的双重意图：一是针对巴西对美贸易顺差及Pix支付体系等非关税壁垒施压，二是大选前对巴西示强以争取国内产业票仓。巴西依赖对美出口的行业（如机械、木制品、钢铁）高度集中，短期内难以转向，但巴西拥有《互惠法》法律工具和大宗商品出口韧性，谈判空间仍存。

在巴中资制造业出口商（纸业、机械、电气设备）面临订单流失与投资转移风险；通过巴西转口至美国的中资贸易商将直接承受成本上升；但咖啡、牛肉等豁免品类的中资企业相对安全。BNDES新增信贷和多元化计划为受影响企业提供融资渠道和新市场机会，需主动对接。

下一步关注：

立即排查在巴生产产品是否被纳入25%关税清单，特别是木制品、机械、溶解浆类别 评估转口至美国的替代路径（如经墨西哥或东南亚），或利用BNDES信贷转向内销和第三方市场 关注巴西《互惠法》落地时间及可能针对美国资本货物的关税调整，提前调整采购合同

2. 中巴贸易创纪录：对华依赖加深背景下的供应链再平衡

上半年双边贸易968亿美元，中国电动车占巴进口88%，巴西应反思对华出口结构健康度

中巴贸易上半年达到968亿美元，巴西顺差198亿美元，中国电动车在巴西市场占有率飙升至88%。与此同时，巴西对美贸易萎缩，贸易天平加速向中国倾斜。对在巴中资企业，这既是机遇（市场增长、产业链深度绑定），也是风险——过度依赖单一出口国和单一品类（石油、铁矿、大豆）使巴西经济易受中国需求波动影响，而中国电动车主导地位可能引发巴西本土保护政策升温。

巴西-中国双边贸易上半年达968亿美元，同比增长22%，巴西出口增长主要由石油（+22%）、铁矿砂驱动。中国电动车对巴西出口激增，占据88%市场份额。中国工业增加值6月增长5.3%，电动车+18.2%，但零售消费仅增1.3%，存在生产消费缺口。中国固定投资上半年下降5.7%，采矿和信息技术投资增长。

中国消费疲软与生产强劲的错配，短期内仍支撑巴西大宗商品出口，但若中国零售持续低迷，将传导至巴西出口。电动车领域，中国凭借成本优势和完整供应链快速占领巴西市场，但巴西汽车工业联合会已表达担忧，可能推动本地化生产要求或关税调整。

中资电动车企业在巴西面临政策风险上升，需加速本地化工厂布局；巴西农产品、矿产出口商对中国需求波动敏感；中资物流和金融服务企业受益于贸易量增长，但需防范贸易摩擦导致的结算路径变化。

下一步关注：

中资电动车企应提前与巴西联邦和州政府沟通，承诺本地化生产计划以规避潜在关税壁垒 巴西出口商（特别是大豆、肉类）应签订更长期对华合同锁定价格，对冲中国消费疲软风险 关注中国外汇管理局优化贸易统计带来的金融透明度提升，调整跨境结算策略

3. 巴西税改落地：CBS/IBS新税制下的中资合规窗口收窄

2026年底前完成税制转换，发票缺陷率66.2%——中资企业合规成本可能翻倍

巴西税改（EC 132/2023）构建的CBS/IBS新税制已进入实施阶段，在巴中资企业面临两项紧迫任务：一是发票系统必须与新税制匹配，否则无法享受税收抵免；二是州市收入分配调整正在改变投资选址的经济模型。研究表明巴西87家大企业66.2%发票存在缺陷，这意味着绝大多数企业（包括中资）的现有发票体系不达标，合规窗口期仅剩不到5个月。

巴西税改宪法修正案及补充法律（214/227）构建了CBS（联邦）和IBS（州市）新税制，市级政府留存收入份额从33%升至36.2%，小城市受益。圣保罗工业联合会批评政府应对不力。研究显示640万张发票中66.2%存在不一致。巴西联邦审计法院裁定管理奖金不计入薪资上限，可能扩大公共部门特权。

巴西税改旨在简化复杂税制、提高透明度，但过渡期短、系统集成难度大。66.2%的发票缺陷率反映企业ERP系统与新税制数字对接的普遍困难。州市收入再分配将改变工业选址激励——小城市税收优惠可能增加，传统工业大城税收权重下降。

中资制造业和贸易企业需全面升级财务系统对接CBS/IBS，否则无法合规抵税，实际税负可能增加10-15%。投资选址需重新评估：原聚焦圣保罗、里约的策略需调整为向小城市分散。合规团队需扩充，本地财税顾问需求激增。

下一步关注：

立即启动发票合规审计，针对66.2%缺陷率重点修补ERP与政府系统的数据接口 重新评估未来3年在巴西的工厂或仓库选址，利用小城市税收优惠降低综合成本 雇佣或外包巴西税改专家，确保2026年底前完成CBS/IBS注册测试

4. 中巴AI合作新范式：从技术引进到规则共建

中国主导的WAICO成立，巴西为创始成员——中资AI企业应借势绑定巴方生态

中国在上海发起世界人工智能合作组织（WAICO），巴西作为29个创始成员之一参与，标志着中巴AI合作从单纯的技术贸易进入规则共建阶段。同时，中国发布8轴AI全球合作计划（数据、算力、开源模型等），为巴西企业提供直接接入中国AI基础设施的通道。这对在巴中资AI企业意味着：可以绕过西方主导的AI治理框架，借助中巴双边机制降低合规成本、获取训练数据和算力资源。

WAICO于2026年世界人工智能大会期间在上海成立，中国国家发改委发布8轴行动计划，包括开放数据、绿色算力、开源模型和产业培训。中国首批66个L3级AI终端认证发布，涵盖手机、汽车座舱等。BNDES批准3亿雷亚尔融资支持Arco Educação子公司开发AI教学系统。

地缘科技竞争推动中国构建平行AI治理体系，巴西作为全球最大农业和矿产出口国、且与中国无根本政治冲突，成为理想的合作伙伴。中国AI企业对巴西教育的投入（BNDES融资）表明，巴西有望成为中国AI技术和标准的南美试验场。

在巴中资AI企业（教育、医疗、机器人）可利用WAICO框架获取中国算力和模型，降低研发成本；巴西科技初创公司可寻求中资技术赋能和投资；但需注意中国L3认证标准可能成为巴西监管参考，提前布局合规。

下一步关注：

中资AI教育公司（如跟谁学、猿辅导）研究BNDES 3亿雷亚尔融资模式，申请类似政策性贷款 积极参与WAICO巴西分支的规则制定，推动中国AI标准在巴西的本地化采用 关注中国L3终端认证对巴西准入的影响，特别是车载AI和智能设备出口合规

5. 巴西国内消费成本攀升：中资餐饮零售面临利润挤压

标准餐半年涨7.2%，医保增速骤降——中资需优化成本结构并把握低收入人群补贴红利

巴西通胀压力正从宏观数字传导至每一顿餐食。2026年上半年标准餐价格累计上涨7.2%，6月均价达31.90雷亚尔。同时，私立医保市场增速仅0.2%，医疗成本却同比上升11.1%。对在巴中资餐饮、零售和雇主企业而言，成本端承压与消费端萎缩同时发生。但7月家庭补助金发放（最低600雷亚尔、175城统一支付）将短期释放低收入群体购买力，中资企业需精准捕捉这一脉冲。

巴西服务业5月环比下降0.4%，运输业拖累。标准餐半年涨7.2%至31.90雷亚尔。私立医保前五月增速0.2%，医疗诉讼激增20%。巴西联邦储蓄银行7月20日发放家庭补助金，最低600雷亚尔，六个州175个城市统一支付。农村贷款逾期率升至8.8%。

通胀粘性主要来自食品和服务价格刚性，高利率（Selic 14%）抑制消费但未能快速压制成本。医保成本上升源于医疗诉讼增多和药价上涨。家庭补助金作为临时刺激，虽能提振低收入消费，但不可持续。

中资餐饮连锁面临菜单价格上调天花板，需通过供应链优化降低食材成本；中资雇主需重新设计员工福利（降低高端保险、增加基础医疗计划）；零售和支付企业可针对家庭补助金发放时间策划促销活动。

下一步关注：

餐饮中资企业重新谈判食材采购合同，考虑与巴西本地农业合作社直接合作压价 人力资源部门评估替代医保方案，如转向公共医保补充计划或健康储蓄账户 零售和支付中资企业利用家庭补助金发放窗口（7月20日起）设计定向优惠券活动

速览

• 女足世界杯2027为巴西注入88亿雷亚尔：赛事预计创造7.37万岗位，中资旅游、基建、零售企业可关注配套投资窗口
• Braskem本地债跌至面值30%：债务重组风险上升，中资石化采购和融资企业需评估供应链信用敞口
• ANP新规引发LNG终端准入争议：Petrobras反对新规，中资能源企业需关注天然气基础设施使用权规则变化
• 巴西农村贷款逾期率升至8.8%：北部及无注册农户风险最高，中资农机贸易和农业信贷需收紧风控
• 巴西ESG信披监管转向灵活化：CVM将IFRS S1/S2改为“实践或解释”模式，中资CFO需在2026年前决定披露策略
• 中国L3级AI终端首批认证发布：涵盖手机、汽车座舱等66个设备，巴西进口电子产品和汽车可能需适配中国标准
• 巴西网约车融资扩至二手电动车：300亿雷亚尔计划扩展，中资新能源二手车出口和金融合作机会增加

编辑手记

本周资讯的最强信号是：美巴关税冲突正在重塑中巴贸易的底层逻辑，但巴西对华依赖的加深并非没有代价。美国关税逼迫巴西加速出口多元化，而中国消费疲软可能在下半年削弱巴西大宗商品出口的稳定性。中资企业面临双重风险——既要应对美国关税导致的转口路径中断，又要避免在巴西对华出口过度集中中的被动暴露。巴西税改和通胀成本则是内部结构性压力，但WAICO和BNDES融资等政策红利同样存在。关键行动窗口在2026年底前：税改合规、关税清单排查、新兴市场（欧盟/东盟）渠道拓展。建议在巴中资企业CEO本周内召开专项应对会议，按三条线分配任务——法务/贸易线（关税与反制）、财税线（CBS/IBS合规）、市场线（多元化与成本优化）。

关键数据来源：本期综合 Agência Brasil — Economia、MDIC — Comércio Exterior、国家发改委 等公开数据，以及中巴主流财经与行业媒体报道。