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巴西资讯巴西宏观市场2026年6月13日

巴西副总统力推Transnordestina铁路复工,中资物流与基建企业需关注TCU审批窗口

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Governo vai defender retomada de obras da Transnordestina junto ao TCU

巴西副总统Alckmin于4月12日表示将向联邦审计法院(TCU)争取恢复Transnordestina铁路Salgueiro至Suape港段建设,该段已招标签约但被TCU暂停,要求30天内提交可行性研究更新计划;同时Suape港新集装箱码头启用,年吞吐能力提升55%,中资企业可关注铁路复工后物流成本下降及港口配套工程机会。

为什么值得关注

Transnordestina铁路复工直接影响巴西东北部物流成本,TCU合规审查为中资企业参与巴西基建项目提供监管参照,Suape港扩容提升中巴贸易通道效率。

巴西副总统Geraldo Alckmin于4月12日在伯南布哥州Suape工业港口综合体出席APM Terminals新集装箱码头启用仪式时表示,将向联邦审计法院(TCU)争取恢复Transnordestina铁路Salgueiro至Suape港段的建设。该段铁路位于累西腓大都市区,连接Ipojuca和Cabo de Santo Agostinho两市,2022年被Transnordestina Logística S.A.(TLSA)退回后转为公共工程。TCU于5月暂停该段合同签订,要求提交可行性研究,并于28日进一步调整特许权重新谈判程序,禁止用赔偿金和罚款转换资金覆盖旧债务,要求专用于铁路新投资。对于在巴西从事农产品、矿产出口及港口物流的中资企业而言,该铁路复工将直接影响东北部至Suape港的运输效率与成本,而TCU的审批节奏与合规要求则构成当前最大不确定性。 Alckmin在APM Terminals新集装箱码头启用仪式上明确表示:“我们将与TCU合作尽快放行,因为这段通往Suape的Transnordestina铁路已经招标并签约,只待TCU批准即可开工。”该段铁路被视为战略工程,旨在促进区域发展、降低物流成本并创造就业。然而,TCU在5月6日的决定中要求,在正确证明项目相关性和社会经济效益之前,相关方不得承担新的财务承诺,并责成负责招标的Infra S.A.在30天内提交更新的技术、经济和环境可行性研究(EVTEA)行动计划,该研究基于2017年版本。Alckmin则主张“研究可以后续完成,我认为可以先推进工程”。此外,TCU于28日对Transnordestina特许权重新谈判程序作出新调整,明确禁止用赔偿金和罚款转换资金覆盖旧债务,要求专用于铁路新投资,涉及国家陆路运输局(ANTT)、国家交通基础设施局(Dnit)和交通部。 对于在巴西的中资企业,尤其是从事大宗商品贸易、港口运营、铁路建设及物流服务的企业,Transnordestina铁路复工具有直接商业意义。Suape港是巴西东北部重要出口枢纽,主要运输谷物、糖、铁矿石等货物。铁路若建成,将大幅降低从内陆产区至港口的卡车运输成本,提升出口竞争力。底稿显示,Alckmin同日还签署了累西腓港疏浚与航道基础设施调整开工令(联邦投资9350万雷亚尔,预计2026年12月前完工)及码头护舷更换与现代化拨款(1450万雷亚尔),显示联邦政府正系统性提升东北部港口基础设施。中资企业可关注Suape港及累西腓港的配套工程招标机会,但需注意TCU对铁路项目财务合规的严格要求——禁止用罚款和赔偿金冲抵旧债,意味着新投资必须独立、透明。 CBI解读:底稿显示,TCU的审批要求并非完全否定项目,而是强调可行性研究的时效性与财务纪律。Alckmin作为副总统公开表态争取放行,表明联邦政府层面有较强政治意愿推动该铁路复工。但TCU作为独立审计机构,其30天研究更新期限(基于2017年版本)及禁止债务转换的新规,意味着项目短期内仍存在合规障碍。CBI认为,中资企业若计划参与该铁路或相关港口物流项目,应密切关注Infra S.A.提交EVTEA的进展及TCU后续裁决,同时评估自身财务安排是否符合TCU关于“专款专用”的新要求。横向对比,巴西近年多个大型基础设施项目均因TCU合规审查而延迟,但最终多数在调整方案后获批。 待观察:1)Infra S.A.是否在30天期限内(约5月6日起算)向TCU提交更新的EVTEA行动计划,以及TCU的反馈时间;2)TCU对Transnordestina特许权重新谈判程序的新调整是否会在其他铁路项目中复制,影响中资参与巴西铁路特许权竞标;3)Suape港新集装箱码头(初始年吞吐40万TEU,潜在130万TEU)的运营数据,尤其是中资航运企业是否利用该码头增加东北部航线。
CBI 观察编辑判断

底稿显示,副总统Alckmin在推动铁路复工的同时,TCU同步收紧特许权资金用途,表明巴西政府内部存在“发展优先”与“合规优先”的张力。CBI认为,中资企业应关注TCU对可行性研究的实质性要求,而非仅依赖政府表态;Suape港电气化码头投运后,东北部集装箱处理能力跃升,可能吸引更多中资班轮公司增加挂靠,但铁路配套滞后将限制港口腹地拓展。

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信息概要

类型
政策发布
方向
巴西
分类
宏观市场
层级
编辑整理
地点
中资物流、农产品贸易、基建企业及港口运营商
核验
待核验
对象
在巴中资物流企业在巴中资农业贸易商在巴中资基建承包商
话题
政策行业趋势

来源信息

来源
Agência Brasil — Economia
原文标题
Governo vai defender retomada de obras da Transnordestina junto ao TCU
原始语言
葡萄牙语
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编辑
Clara Lin
查看原文(葡萄牙语

Governo vai defender retomada de obras da Transnordestina junto ao TCU

O vice-presidente Geraldo Alckmin disse nesta sexta-feira (12) que vai defender, junto ao Tribunal de Contas da União (TCU), a retomada das obras da ferrovia Transnordestina no trecho entre Salgueiro e o Porto de Suape. O percurso fica entre os municípios pernambucanos de Ipojuca e Cabo de Santo Agostinho, na Região Metropolitana do Recife. Em maio, a corte suspendeu a contratação das obras do trecho até a apresentação de estudos que indiquem a viabilidade do empreendimento. O pedaço da malha ferroviária foi retomado como obra pública depois de ter sido devolvido pela Transnordestina Logística S.A. (TLSA), em 2022. Notícias relacionadas: Alckmin: Pix é patrimônio nacional e não entra em negociação com EUA. Governo ampliará trecho da ferrovia Transnordestina em Pernambuco. Compromisso é não deixar que pauta-bomba prejudique país, diz Durigan. “Nós vamos trabalhar junto ao TCU para liberar o mais rápido possível, porque esse trecho da Transnordestina que vem para a Suape já está licitado e contratado. É só o TCU dar o ok que as obras podem começar”, disse Alckmin, durante a inauguração do novo terminal de contêineres da APM Terminals, no Complexo Industrial Portuário de Suape. A obra ferroviária é considerada estratégica pelo governo, que argumenta que a intervenção promove o desenvolvimento regional, a redução de custos logísticos e a geração de empregos. O processo em tramitação no TCU relacionado à Transnordestina envolve a Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (Dnit) e o Ministério dos Transportes. A corte de contas determinou que os envolvidos não assumam novos compromissos financeiros relacionados à retomada da construção do trecho, até que sejam demonstrados corretamente a pertinência e o benefício socioeconômico do projeto. Na decisão, datada do dia 6 de maio, o órgão deu ainda o prazo de 30 dias para que a Infra S.A., responsável pela licitação do empreendimento, apresente um plano de ação atualizado para a conclusão de um Estudo de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental (EVTEA). O estudo utilizado para a obra foi elaborado em 2017. “Isso [a entrega do estudo] pode ser concluído depois. Eu acho que é possível a gente poder avançar e ir já tocando as obras”, completou o vice-presidente. No dia 28, o TCU determinou novos ajustes no processo de repactuação da concessão da Transnordestina, impondo restrições ao uso de recursos destinados à reestruturação da malha ferroviária. A corte de contas proibiu que valores provenientes de indenizações e conversão de multas sejam utilizados para cobrir obrigações antigas da concessionária. Os recursos deverão ser destinados exclusivamente a novos investimentos na ferrovia. Novo terminal de contêineres Nesta sexta-feira, Alckmin participou da inauguração do novo terminal de contêineres da APM Terminals, empresa do grupo dinamarquês Maersk. Com capacidade inicial para movimentar cerca de 400 mil TEUs, termo em inglês usado para a medida padrão de um contêiner de 20 pés, o novo terminal amplia a capacidade de movimentação do complexo pernambucano em 55%. Com operação totalmente eletrificada, o terminal recebeu investimentos de mais de R$ 2 bilhões. Além disso, a operação tem potencial de expansão para mais de 1,3 milhão de TEUs anuais. “O terminal portuário é o primeiro do país e da América Latina 100% eletrificado, o que mostra preocupação com a questão ambiental”, afirmou Alckmin.    Vice-presidente da República, Geraldo Alckmin, durante cerimônia de entrega oficial do 1º Terminal 100% Elétrico da América Latina da APM Terminals. Foto: Cadu Gomes/VPR O vice-presidente também assinou, junto com o prefeito do Recife, Victor Marques, ordens de serviço para o início das obras de drenagem e urbanização dos canais da Mauricéia, no Ipsep, e do Sanbra, na Estância.  As obras fazem parte do pacote de investimentos do Ministério das Cidades para a prevenção de riscos de desastres e a adaptação climática das cidades brasileiras e contribuirão para o fim de alagamentos nos bairros Jardim São Paulo e Ribeira. Serão investidos mais de R$ 60 milhões por meio do Programa de Aceleração do Crescimento (Novo PAC), com recursos municipais e do Orçamento Geral da União (OGU). Com o ministro dos Portos e Aeroportos, Tomé Franca, Alckmin também participou da assinatura da ordem de serviço para início da dragagem e readequação da infraestrutura aquaviária do Porto do Recife. A obra contará com investimento federal de R$ 93,5 milhões, com execução prevista até dezembro de 2026. Também foi formalizado o repasse de R$ 14,5 milhões para a substituição e a modernização das defensas dos berços de atracação do porto, estruturas responsáveis pela proteção das embarcações e dos cais durante as operações portuárias.

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