巴西资讯巴西宏观市场2026年5月26日
巴西首个社会租赁PPP拍卖落地,中资基建及建材企业可关注Recife旧城改造商机
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Consórcio vence primeiro leilão de PPP de locação social no país
巴西首个与Minha Casa, Minha Vida挂钩的社会租赁PPP项目本周二在B3拍卖成功,Recife社会住房联合体以月报价245万雷亚尔中标,将改造Recife市中心1128套住房。该项目为巴西住房政策里程碑,中资建材、工程及物业管理企业可关注后续复制机会。
为什么值得关注
巴西首个社会租赁PPP落地,涉及1128套住房及580万套住房缺口背景,中资建材、工程及物业企业可关注Recife旧城改造及后续复制项目商机。
本周二(26日)下午,巴西首个社会租赁公私合作伙伴关系(PPP)项目——“PPP Morar no Centro”在圣保罗B3交易所完成拍卖。唯一竞标方Recife社会住房联合体(Consórcio Habitação Social Recife)以每月2,453,074.24雷亚尔的报价中标,将负责Recife市中心的改造、建设、维护及物业管理。该项目由Recife市政府开发,涉及1128套住房,其中637套用于租赁、491套面向Minha Casa, Minha Vida计划第2、3档家庭(月收入3200至9600雷亚尔)出售或融资。对于在巴中资企业而言,这是观察巴西住房政策转向社会租赁PPP模式的首个样本,后续在Campo Grande和Maceió的复制项目可能带来建材、工程及物业管理领域的合作窗口。
Recife社会住房联合体作为唯一参与者,以每月2,453,074.24雷亚尔的报价赢得了巴西首个社会租赁PPP项目的拍卖。拍卖于本周二(26日)下午在圣保罗市中心的B3交易所举行。中标企业将负责Recife市中心区域的改造、建设、维护和物业管理。该项目名为“PPP Morar no Centro”,由Recife市政府开发,惠及1128套住房,其中637套用于租赁,491套用于出售或融资(面向Minha Casa, Minha Vida计划第2、3档家庭,月收入3200至9600雷亚尔)。Caixa银行政府事务副总裁José Marcos de Carvalho Araújo表示,该项目将改变住房政策范式。城市部认为这是巴西住房政策的里程碑。国家住房秘书Augusto Rabelo指出,拍卖在市中心举行,有助于让居民靠近基础设施、交通和服务。项目旨在展示可持续的财务模式,部分住房出售,部分支持低收入家庭。Casa Civil投资伙伴计划特别秘书处副秘书Manoel Renato Machado Filho表示,该模式将推广到其他地区,以应对全国580万套住房缺口。PPP项目由Recife市政府和联邦政府于去年启动,未来还将在Campo Grande和Maceió实施。项目重点是为收入在1至3.5倍最低工资的家庭提供社会租赁,租金和物业费部分补贴,最高占家庭收入的15%至25%。住房将配备冰箱和炉灶等基本设施。PPP由城市部、Casa Civil的PPI计划、联邦资产秘书处、Caixa、FEP基金和Recife市政府共同构建。
对于在巴中资企业而言,底稿未涉及中资企业直接参与该项目,但通过以下机制间接传导商机:第一,Recife市中心改造涉及大量建材(水泥、钢材、瓷砖、卫浴)及基本家电(冰箱、炉灶)采购,中资建材和家电企业可关注Recife市政府后续招标公告;第二,项目包含637套租赁住房的长期物业管理,中资物业公司若已在巴西布局,可研究联合体分包机会;第三,巴西政府计划将这一PPP模式复制到Campo Grande和Maceió,中资工程总包企业可提前与当地政府或Caixa银行接触,了解后续项目招标时间表。
CBI解读:底稿显示,该项目是巴西首个与Minha Casa, Minha Vida计划挂钩的社会租赁PPP,被巴西城市部和Caixa银行视为住房政策范式转变的标志。CBI认为,这一模式的核心创新在于将社会租赁与市场化出售结合,通过出售491套住房的收益来补贴637套租赁住房的运营成本,形成财务可持续闭环。全国580万套住房缺口的背景意味着,若Recife项目被证明可行,联邦政府可能加速向其他州推广。CBI观察,中资企业应重点关注两点:一是PPP项目对建材和家电的标准化采购需求(如冰箱、炉灶等基本设施),二是Caixa银行作为项目构建方之一,其后续融资政策可能影响中资企业参与门槛。
待观察:第一,Recife市政府是否会在未来3个月内公布项目具体建材采购清单及招标时间表;第二,Campo Grande和Maceió两个复制项目的启动时间及是否允许外资联合体参与;第三,Caixa银行是否针对社会租赁PPP推出专项融资或担保产品,降低中资企业参与的资金门槛。
CBI 观察编辑判断
底稿显示该项目被巴西官方视为住房政策里程碑,CBI认为其财务可持续模式(出售补贴租赁)若成功,将加速向全国推广。中资企业应关注Caixa银行后续融资政策及Recife市政府建材采购招标时间。
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- 来源
- Agência Brasil — Economia
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- Consórcio vence primeiro leilão de PPP de locação social no país
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- 编辑
- Clara Lin
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Consórcio vence primeiro leilão de PPP de locação social no país
O Consórcio Habitação Social Recife venceu o leilão da primeira parceria público-privada (PPP) de moradia de locação social do Brasil. O consórcio foi o único participante e fez oferta de R$ 2.453.074,24 de contraprestação mensal.
O certame, sem concorrentes, foi realizado na tarde desta terça-feira (26) na B3, no centro da capital paulista.
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A empresa vencedora do leilão ficará responsável pela reforma (retrofit), construção, manutenção e gestão dos empreendimentos, todos localizados na região central do Recife.
“A expectativa é bastante elevada pelo impacto que vai trazer e pela inovação que ele traz, porque ele muda o paradigma da política habitacional”, disse José Marcos de Carvalho Araújo, vice-presidente de Governo da Caixa, ao destacar o resultado do leilão.
Chamado de PPP Morar no Centro, esse modelo de projeto começará a ser desenvolvido pela prefeitura do Recife, beneficiando 1.128 moradias no centro da capital pernambucana. Desse total, 637 unidades serão destinadas para locação e o restante para alienação. As demais 491 unidades serão voltadas à venda ou financiamento para famílias enquadradas nas faixas 2 e 3 do Minha Casa, Minha Vida, com renda de R$ 3.200 a R$ 9.600.
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O Ministério das Cidades considera a iniciativa como um marco para a política habitacional brasileira por ser a primeira PPP de locação social vinculada ao Minha Casa, Minha Vida.
Além disso, destacou o secretário Nacional de Habitação, Augusto Rabelo, o leilão se torna histórico também por ocorrer no centro da cidade, aproximando a população de áreas com infraestrutura, transporte, serviços e oportunidades.
“A gente está mostrando para o mercado que tem como você construir um projeto sustentável financeiramente e que vai ter uma parte que vai ser alienada e vendida e outra parte vai apoiar essas famílias de renda mais baixa”, disse a jornalistas.
Segundo Manoel Renato Machado Filho, secretário-adjunto de Infraestrutura Social e Urbana da Secretaria Especial do Programa de Parcerias de Investimentos da Casa Civil, a ideia é expandir o modelo para outros locais. O objetivo principal, reforçou ele, é combater o déficit habitacional no país, estimado atualmente em 5,8 milhões de moradias.
“No Brasil, nós nunca estimulamos muito essa ferramenta de locação social na política habitacional. A gente optou sempre e historicamente por provisão habitacional, a gente passa a propriedade para o beneficiário final. Mas tem vários países no mundo em que a principal ferramenta de política pública é locação. A gente precisa diversificar essa ferramenta de política pública para dar conta de atingir uma maior quantidade de pessoas e com isso reduzir o déficit”, explicou.
A PPP
A parceria foi lançada no ano passado pela prefeitura do Recife e o governo federal e, em breve, deve também ser realizada em Campo Grande e Maceió. O projeto de Campo Grande é o mais adiantado e o leilão deverá ocorrer ainda este ano.
O foco do projeto é a locação social para famílias com renda entre 1 e 3,5 salários mínimos. A ideia é que parte das despesas com aluguel e condomínio sejam subsidiadas e comprometa, no máximo, entre 15% e 25% da renda familiar do beneficiário.
As unidades também deverão ser entregues com alguns itens básicos, como geladeira e fogão.
A PPP foi estruturada pelo Ministério das Cidades, em articulação com o Programa de Parcerias de Investimentos (PPI) da Casa Civil, pela Secretaria de Patrimônio da União (SPU), vinculada ao Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos, pela Caixa, pelo Fundo de Apoio à Estruturação de Projetos de Concessão (FEP) e pela prefeitura de Recife.
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