巴西Ibama启动海上碳捕集审批标准制定，中资能源企业需关注合规窗口

巴西环境与可再生自然资源研究所（Ibama）正在研究制定海上碳捕集与封存（CCS）项目的审批标准，标志着巴西在该领域的监管框架正式进入构建阶段。据《Folha de S.Paulo》2026年6月29日报道，Ibama将决定采用哪些标准来授权此类项目，涉及巴西海域内的碳封存活动。对于在巴西布局油气勘探、海上风电及碳信用交易的中资企业而言，这一动向意味着未来CCS项目的准入条件、环境评估流程及合规成本将逐步明确，需提前跟踪标准制定进展。

巴西环境与可再生自然资源研究所（Ibama）正在研究制定用于批准海上碳捕集与封存（CCS）项目的标准。该机构将决定采用哪些标准来授权此类项目。该消息由《Folha de S.Paulo》报纸的市场版块于2026年6月29日06时00分报道。目前底稿未披露具体的技术参数、环境阈值或审批时限，但明确指向巴西海域内的海上CCS活动，涉及海洋环境保护与气候变化应对双重议题。

对于在巴西的中资企业，这一监管动态的直接影响集中在能源与碳资产领域。从事海上油气开发的中资企业（如中海油巴西、中石油巴西）若计划采用CCS技术降低碳排放或满足环境许可要求，将直接受Ibama新标准约束。此外，在巴西布局碳信用项目或参与自愿碳市场的企业，需关注CCS项目能否被纳入碳减排核算体系。底稿未涉及中资企业直接影响，但通过巴西国家石油公司（Petrobras）等本地巨头在CCS领域的既有项目（如Santos盆地CO2回注），新标准将间接传导至供应链上的中资服务商和设备供应商。

CBI解读：底稿显示Ibama正在“研究制定”标准，而非已发布草案或征求意见稿，表明巴西海上CCS监管仍处于早期阶段。CBI认为，这一进程与巴西政府2025年提出的“国家氢能与CCS计划”相呼应，但Ibama作为环境执法机构，其审批标准可能更侧重海洋生态风险评估而非产业激励。横向对比，挪威、英国等已建立海上CCS许可制度的国家，审批周期通常为18-24个月，且要求项目方提供长期封存责任担保。巴西若参照类似框架，中资企业需提前储备环境基线数据并评估封存层地质稳定性。

待观察：一是Ibama是否会在2026年下半年发布CCS审批标准的技术咨询文件或公开征求意见；二是巴西国家能源政策委员会（CNPE）是否会出台配套的碳封存权属与长期责任法规；三是Petrobras等先行者的CCS项目环评进展，可作为中资企业预判审批尺度的参照。