卢拉联合国挺华和平倡议，关键矿产准入须绑巴西本地利益

巴西总统卢拉（Luiz Inácio Lula da Silva）在联合国发表讲话，公开支持中国推动的和平倡议，批评美国实施的关税和军事压力，并称巴西“不是任何人的后院”。他同时就外国获取巴西关键矿产表态，要求外国企业必须为巴西带来国内利益。该报道由南华早报发布，巴西-中国商业理事会（CEBC）转载。对在巴中资企业而言，这一表态将矿产准入与本地利益绑定，直接影响新能源、矿业和基建投资的谈判条件。

南华早报报道，巴西总统卢拉在联合国发表讲话，支持中国推动的和平倡议，同时批评美国实施的关税和军事压力。卢拉在讲话中就外国获取巴西关键矿产一事明确表态，要求外国企业必须为巴西带来国内利益。该报道由巴西-中国商业理事会（CEBC）转载，底稿未提供讲话具体日期及关键数字。卢拉还表示，巴西“不是任何人的后院”，凸显其在中美博弈中寻求独立立场的意图。

底稿未涉及中资企业直接影响，但通过关键矿产准入与本地利益绑定机制间接传导。巴西关键矿产（如锂、镍、稀土、铌）是新能源电池、电动汽车和高端制造的核心原料，在巴中资矿企、新能源投资商和基建承包商在申请矿权、合资或承购协议时，可能面临更严格的本地加工、就业和投资回报要求。对应监管机构可能涉及巴西矿业局（ANM）、巴西出口投资促进局（ApexBrasil）及外贸委员会（CAMEX），但底稿未明确具体政策工具。对采购和出口环节而言，若本地利益要求落地为加工或出口限制，中资企业从巴西出口原矿或初级产品的成本结构将受冲击。

底稿显示，卢拉在联合国公开支持中国和平倡议并批评美国关税与军事压力，同时将矿产准入与国内利益挂钩。CBI 认为，这一表态延续了巴西在中美之间保持战略自主的路线，但将矿产准入政治化可能增加中资企业的谈判不确定性。CBI 观察，巴西此前已对部分关键矿产出口和外资矿权设置本地加工要求，此次联合国表态可能加速相关监管细则出台。中资企业需关注巴西是否将“国内利益”具体化为本地加工比例、就业配额或合资股比要求，这将直接改变项目可行性测算。

待观察：一是巴西矿业局（ANM）或能矿部是否在近期发布关键矿产外资准入的本地化细则；二是巴西外贸委员会（CAMEX）是否调整关键矿产出口关税或配额；三是中资矿企在巴西现有锂、镍项目的承购协议是否被要求重新谈判本地加工条款。