巴西多市议会叫停垃圾费，在巴中资环卫企业回款承压

据《Folha de S.Paulo》2026年7月25日报道，巴西多个城市议会已通过法律，正式废除对城市固体废物管理公共服务（俗称“垃圾费”）的收费。该决定由各市议会及市政当局推动，目前已在多地生效。垃圾费是城市固废处理系统的主要资金来源，其废除将直接冲击垃圾收集、转运、处置等环节的可持续运营。对于在巴西参与环卫特许经营、固废处理项目的中资企业而言，这意味着政府付费能力下降、合同收入面临重新谈判风险。

巴西多个城市已通过法律，废除对城市固体废物管理公共服务（俗称“垃圾费”）的收费。该消息由《Folha de S.Paulo》报纸的“Mercado”板块于2026年7月25日23时报道。底稿未披露具体城市名单及废除时间表，但指出该决定由各市议会和市政当局主导，涉及巴西全国范围。垃圾费是城市固体废物管理的重要资金来源，其被废除可能影响垃圾处理服务的可持续性和质量。

对于在巴西的中资企业，直接影响集中在环卫服务、固废处理及环保设备领域。目前巴西多个城市将垃圾收集与处理服务外包给私营企业，中资企业如中国光大国际、北控水务等通过特许经营或PPP模式参与当地项目。垃圾费废除后，市政当局可能无法按原合同支付服务费，导致中资企业回款周期延长、坏账风险上升。此外，新项目招标可能因资金来源不明而推迟，影响中资企业市场拓展节奏。底稿未涉及中资企业直接影响，但通过市政财政压力间接传导至项目收益与合规成本。

CBI解读：底稿显示巴西地方政府正通过废除垃圾费来减轻居民税负，但未提供替代性资金来源。CBI认为，这一政策短期内有利于提升居民支持率，但可能加剧市政财政缺口，迫使政府提高其他税费或削减公共服务支出。对比2023年圣保罗市曾尝试上调垃圾费遭议会否决的先例，此次多地同步废除表明政策风向趋紧。中资企业需关注所在城市是否已通过该法律，以及合同是否包含“收入风险分担条款”。

待观察：一是各城市议会后续是否出台替代性收费方案（如并入房产税或环境税），预计未来3个月内将有明确动向；二是巴西联邦政府是否通过转移支付或专项基金弥补地方固废管理资金缺口，可跟踪财政部预算修正案；三是已签约中资项目是否触发合同重新谈判或仲裁条款，建议企业法务团队梳理合同中的不可抗力与情势变更条款。