巴西众议院通过40小时工作制改革，中资企业需关注参议院审议走向

巴西众议院近日通过一项宪法修正案（PEC），拟将每周法定工作时间上限从44小时减少至40小时，并废除连续工作6天休息1天的6x1工作制。该提案被批评为用公共资金讨好选民的“免费午餐”式政治操作。随着选举临近，左右两派在利用公共福利立法拉拢选民方面并无本质区别。参议院预计将扮演更理性的“把关者”角色，其审议结果将决定该修正案的最终命运。对于在巴中资企业而言，若该修正案最终落地，将直接冲击制造业、零售业、物流业等劳动密集型行业的用工成本与排班模式。 巴西众议院近日以压倒性多数通过了一项宪法修正案（PEC），核心内容是将每周法定工作时间上限从44小时降至40小时，并彻底废除6x1工作制（即连续工作6天休息1天）。该提案由部分议员推动，被批评为利用公共财政为政治选举“买单”的典型操作。底稿指出，左右两派在通过增加公共开支立法讨好选民方面并无区别，随着选举周期临近，众议院通过了这一福利性提案。然而，参议院可能扮演更理性的角色，阻止该提案的过度扩张。该修正案若最终通过，将从根本上改变巴西的劳动制度，但同时也可能大幅增加公共财政负担和企业用工成本。 对于在巴西运营的中资企业，该修正案的影响主要集中在劳动密集型行业，如制造业、零售、物流和餐饮服务。目前巴西法定周工时上限为44小时，若降至40小时，企业需重新调整排班制度、支付加班费或增加雇佣人数，直接推高人力成本。此外，废除6x1工作制将影响轮班制企业的运营效率，尤其是工厂流水线、仓储物流和零售门店。底稿未涉及中资企业直接影响的具体案例，但通过劳动制度变更这一机制，所有在巴雇佣正式员工的企业都将面临合规调整压力。巴西劳动法由劳动部（Ministério do Trabalho）和劳动法院系统监管，企业需关注后续参议院审议过程中是否加入过渡期条款或行业豁免。 CBI解读：底稿显示，该修正案在众议院的快速通过具有明显的选举周期特征，左右两派均试图通过福利立法争取选民支持。CBI认为，参议院作为更审慎的立法机构，可能对提案进行实质性修改，例如延长过渡期、设置行业豁免或附加财政补偿机制。类似案例可参考2017年巴西劳动法改革（CLT改革），当时参议院对众议院版本进行了多项调整，最终法案保留了部分灵活性条款。当前巴西财政压力较大，公共债务占GDP比例超过75%，参议院可能更关注该修正案对社保和公共预算的长期影响。 待观察：1）参议院宪法与司法委员会（CCJ）何时启动对该修正案的审议，以及是否设置公开听证会；2）参议院是否提出替代文本，例如将40小时周工时设定为逐步实施目标，或对中小企业给予豁免；3）巴西总统卢拉是否公开表态支持或反对该修正案，以及其执政联盟在参议院的投票纪律。