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巴西资讯巴西宏观市场2026年4月23日

巴西政府拟用石油额外收入补偿燃油税减免

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Governo quer converter receitas extras com petróleo em desonerações

巴西联邦政府向国会提交补充法案,拟建立机制,用石油额外收入补偿燃油税减免,以缓解中东冲突对油价影响,维持财政中性。

为什么值得关注

该机制利用石油收入缓冲燃油价格上涨,对巴西通胀和公共财政平衡具有重要影响。

巴西联邦政府于2026年3月23日(周四)向国会提交第114/2026号补充法案,旨在建立一种机制:当石油收入(如特许权使用费、盐下层石油销售)出现额外增长时,可用其补偿燃油税减免。该法案由众议院PT党领袖、议员Paulo Pimenta提出,财政部长Dario Durigan澄清此举并非直接减税,而是与国会讨论的缓解中东冲突对燃油价格影响的机制。 巴西联邦政府于本周四(23日)向国会提交了第114/2026号补充法案,旨在建立一种机制:当石油收入(如特许权使用费、盐下层石油销售)出现额外增长时,可用其补偿燃油税减免。该法案由众议院PT党领袖、议员Paulo Pimenta提出。下午4点前,财政部曾宣布该措施将涉及新的直接减税,但部长Dario Durigan随后纠正了这一信息。部长表示:“我们并非宣布任何税种的减税,而是与国会讨论的一种机制,以减轻战争的影响。”提案规定,来自石油的额外收入(如盐下层石油的特许权使用费和销售收入)将用于补偿燃油税减免。可减免的税种包括柴油、汽油、乙醇和生物柴油的PIS(社会一体化计划)、Cofins(社会保障融资贡献)和Cide(经济领域干预贡献)。该机制的有效期与中东战争持续时间挂钩。一旦确认收入增加,总统可颁布燃油减税法令。减税有效期为两个月,期满后重新评估。规划部长Bruno Moretti表示,这将保持财政中性,对公共账户无影响。他称,每减少汽油税0.10雷亚尔/升(为期两个月),预计影响为8亿雷亚尔。政治协调方面,机构关系部长José Guimarães表示,该议题将于下周二与众议院领袖讨论。众议长Hugo Motta和参议长Davi Alcolumbre已表示支持。近期政府已采取柴油PIS/Cofins免税、进口柴油补贴1.52雷亚尔/升、国产柴油补贴1.12雷亚尔/升等措施。据巴西国家石油公司(Petrobras)数据,联邦税费约占最终消费者价格的0.68雷亚尔/升(基于均价6.77雷亚尔/升)。目前柴油和生物柴油的PIS/Cofins已归零,汽油和乙醇税率仍维持战前水平。
CBI 观察编辑判断

该法案强调财政中性,避免直接减税冲击公共账户,同时为应对中东冲突引发的油价波动提供灵活工具。政治协调方面,众参两院议长已表态支持,后续立法进展值得关注。

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信息概要

类型
政策发布
方向
巴西
分类
宏观市场
层级
编辑整理
地点
巴西燃油消费者、石油行业、中巴能源贸易企业
核验
待核验
对象
在巴中资企业投资者税务合规负责人
话题
政策税务

来源信息

来源
Agência Brasil — Economia
原文标题
Governo quer converter receitas extras com petróleo em desonerações
原始语言
葡萄牙语
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编辑
Clara Lin
查看原文(葡萄牙语

Governo quer converter receitas extras com petróleo em desonerações

O governo federal enviou nesta quinta-feira (23) ao Congresso o Projeto de Lei Complementar 114 de 2026, que cria um mecanismo para reduzir tributos sobre combustíveis caso haja aumento de arrecadação com receitas do petróleo. A proposta foi apresentada pelo líder do PT na Câmara, deputado Paulo Pimenta. Pouco antes das 16h, o Ministério da Fazenda tinha anunciado que a medida envolveria novos cortes diretos de impostos. No entanto, o ministro Dario Durigan corrigiu a informação. Notícias relacionadas: Porto de Santos prioriza desembarque de navios com combustível . Pacote para conter alta dos combustíveis inclui subsídios e isenções. Conflito no Oriente Médio é “guerra da insensatez”, afirma Lula. “Não estamos fazendo anúncio de redução tributária de nenhum tributo, e, sim, de um mecanismo discutido com o Congresso para minorar o impacto da guerra”, declarou o ministro, em referência aos efeitos do conflito no Oriente Médio sobre os preços de combustíveis. >> Siga o canal da Agência Brasil no WhatsApp Proposta A proposta prevê que receitas extraordinárias provenientes do petróleo, como royalties e venda de petróleo do pré-sal, sejam usadas para compensar reduções de impostos sobre combustíveis. Poderiam ser abatidas as alíquotas do Programa de Integração Social (PIS), da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins) e da Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico (Cide) sobre diesel, gasolina, etanol e biodiesel. A proposta inicial prevê duração do regime enquanto durar a guerra no Oriente Médio. Assim que for constatado aumento de receitas, o presidente da República poderá editar um decreto com desonerações de combustíveis. As reduções de tributos valeriam por dois meses, com revisões após o fim do período. Segundo o ministro do Planejamento, Bruno Moretti, isso permitirá a manutenção da neutralidade fiscal, sem impacto para as contas públicas. “Se houver aumento extraordinário da receita, esse aumento servirá de compensação para redução de tributos aplicáveis a esses combustíveis”, afirmou Moretti. De acordo com o ministro, a cada redução de R$ 0,10 nos tributos sobre a gasolina, por um período de dois meses, o impacto estimado é de R$ 800 milhões. Articulação A articulação política para a efetivação da medida envolve o Congresso Nacional. O ministro das Relações Institucionais, José Guimarães, afirmou que o tema será discutido na próxima terça-feira com líderes da Câmara. Segundo ele, o presidente da Câmara, Hugo Motta, e o presidente do Senado, Davi Alcolumbre, demonstraram apoio à proposta. Medidas recentes Nos últimos meses, o governo tem adotado medidas para conter a alta dos combustíveis. Entre elas, a desoneração do PIS/Cofins sobre o diesel e a concessão de subsídios que chegaram a R$ 1,52 por litro para o diesel importado e a R$ 1,12 por litro para o nacional. Segundo a Petrobras, os tributos federais representam cerca de R$ 0,68 do valor final ao consumidor, no cálculo que considera um preço médio de R$ 6,77 o litro. Atualmente, o diesel e o biodiesel estão com PIS e Cofins zerado. A gasolina e o etanol, no entanto, continuam com a mesma tributação de antes do início da guerra.

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