巴西议员提议为外卖骑手设立小时工资或最低运费标准

巴西众议员Augusto Coutinho近日透露，其负责起草的规范平台经济法案将首次为外卖骑手等配送工人设定明确的收入保障标准。这位来自共和党-伯南布哥州的法案报告人向《圣保罗页报》的每周视频播客《C-Level Entrevista》表示，计划于2026年7月7日（本周二）公布的意见报告，将不会为网约车客运服务设定最低运费，但会为货物配送领域提出两种替代性收入保障方案。此举被视为巴西对零工经济模式进行法律规制的关键一步。

根据众议员Augusto Coutinho的披露，这份即将公布的意见报告核心内容聚焦于区分对待客运与货运平台服务。在客运方面，报告明确排除了为网约车司机设定最低运费的可能性。然而，在货物配送领域，报告则提出了更具突破性的方案，旨在为外卖骑手等平台配送工人提供两种具体的收入保障选择：一种是设定小时工资标准，另一种则是设立每单最低运费。这一区别化处理，反映了立法者对不同平台工作模式差异性的考量。

Augusto Coutinho作为该法案的指定报告人，其意见报告对法案的最终走向具有重要影响。该法案本身旨在全面规范网约车司机、平台公司与消费者三者之间的法律关系，是巴西应对零工经济挑战的核心立法努力。此次意见报告的公布，意味着法案的关键条款开始进入实质性讨论阶段。

如果相关提议最终获得通过，这将是巴西法律首次为平台配送工人设定全国性的收入底线，可能从根本上改变外卖等配送行业的运营规则与成本结构。对于长期在收入不稳定、缺乏社会保障等问题中挣扎的外卖骑手群体而言，这无疑是一个积极的信号。同时，这也将对依赖零工模式的平台企业产生深远影响，迫使其重新评估商业模式与劳工成本。法案的后续进展，将取决于国会内部的讨论、各利益相关方的游说以及社会舆论的反馈。