巴西建筑业洗牌十年：中资背景Mota-Engil拟收购Odebrecht四成股权

巴西反腐洗车行动过去十多年后，该国建筑业格局已彻底重塑。幸存的本地建筑公司与近年扩张的外国企业共享市场，过去由大型公共项目主导的格局大幅萎缩，特许经营拍卖成为获取大型项目的主要途径。在这一轮洗牌中，葡萄牙建筑商Mota-Engil（大股东为中国交建CCCC）正谈判收购Odebrecht建筑部门40%股份，若交易达成，中资背景企业将在巴西核心基建领域获得更深立足点。

据Valor International报道，洗车行动揭露巴西系统性腐败计划十多年后，该国建筑业进入新时代。在丑闻中幸存下来的建筑公司——至少目前如此——正与近年来扩张的外国企业共享市场。过去由大型公共项目主导的市场已大幅萎缩，企业正寻求重新参与特许经营拍卖以获得更大项目。在昔日巨头中，Queiroz Galvão和Odebrecht被视为恢复建设活动步伐最快的两家。Odebrecht工程部门重新成为集团核心业务，目前积压订单56亿美元（约290亿雷亚尔），另有13亿美元合同待签署。但其母公司Novonor仍处于法院监督下的重组中，即使考虑剥离Braskem后仍有约380亿美元债务，市场对其未来仍存不确定性。其他掉队者包括未能恢复的OAS（现名Metha）、退出重型建筑市场的Camargo Corrêa，以及今年寻求庭外重组以重新协商34亿雷亚尔债务的Andrade Gutierrez。

对在巴中资企业而言，这一格局变化意味着多重触点。最直接的是Mota-Engil——其大股东为中国交建（CCCC）——正谈判收购Odebrecht建筑部门40%股份。这家今年3月完成法院监督重组的巴西公司原计划引入少数股东，拟通过交易筹集资金并恢复市场信心。Mota-Engil和Odebrecht已通过今年5月中标Rota dos Sertões公路特许经营建立初步合作。此外，西班牙Acciona和OHLA等国际集团近年也扩大在巴西业务，与中资企业在特许经营竞标中形成直接竞争或合作可能。底稿未涉及中资企业受监管直接冲击的具体案例，但通过特许经营和PPP模式，中资背景企业参与巴西基建项目的渠道正在拓宽，涉及ANTAQ（水运）、ANTT（陆路运输）等监管机构的特许经营审批流程将成为关键环节。

CBI解读：底稿显示，巴西建筑业正从少数大型企业主导转向中外企业竞争，特许经营和PPP模式成为大型项目的主要途径。数据表明，Odebrecht积压订单56亿美元、Construcap积压订单约70亿雷亚尔、Agis积压订单50亿雷亚尔且另有20亿雷亚尔即将加入——这些数字说明幸存者和新进入者均有可观的项目储备。CBI认为，中资背景企业通过Mota-Engil收购Odebrecht股份的谈判，实质上是借巴西本土企业重建期进入核心基建市场的战略布局。与十年前中资主要通过EPC总包模式参与巴西项目不同，当前通过股权收购和特许经营参股的方式，能更深度绑定长期运营收益，但也意味着需直面巴西法律合规、劳工和环保等运营层面风险。

待观察：一是Mota-Engil与Odebrecht的股权收购谈判能否在2024年内落地，以及CADE（巴西反垄断机构）的审批态度；二是Odebrecht母公司Novonor的380亿美元债务重组进展是否影响其建筑部门交易估值；三是巴西下一轮联邦公路和铁路特许经营拍卖的时间表及外资参与门槛变化。