巴西新法强化家政工人反奴役保护，在巴中资企业用工合规需关注

巴西总统于2025年1月2日签署并颁布第15455号法律，扩大对遭受类似奴隶制条件的家政工人的法律保护。该法律赋予受害者优先获得家庭补助金（Bolsa Família）的权利，将失业保险从3次增加到6次最低工资支付，并建立新的庇护机制和检查规则。过去9年间，巴西至少有175名女性家政工人被从类似奴隶制的条件下解救，其中2025年已识别17名受害者。对于在巴西经营的中资企业，若涉及雇佣家政服务人员，需密切关注该法律对用工合规、检查权限及潜在赔偿责任的影响。

巴西总统于2025年1月2日在《联邦官方公报》上签署并颁布第15455号法律，扩大对遭受类似奴隶制条件的家政工人的法律保护。该法律赋予受害者优先获得家庭补助金（Bolsa Família）的权利，将失业保险从3次增加到6次最低工资支付，建立新的庇护机制，并制定新的检查规则。过去9年间，巴西至少有175名女性家政工人被从类似奴隶制的条件下解救，其中2025年已识别17名受害者。巴伊亚州解救案例最多（41例），其次是圣保罗州（33例）。62岁的Raquel（化名）来自米纳斯吉拉斯州，12岁时被家人交给雇主做家政工，在雇主家度过了近半个世纪，今年6月在圣保罗州Bragança Paulista市被解救，最终获得总计170万雷亚尔的遣散费，包括50万雷亚尔的精神损害赔偿。

底稿未直接涉及中资企业，但该法律通过以下机制间接传导至在巴中资企业：首先，若中资企业或其高管在巴西雇佣家政服务人员（如住家保姆、清洁工等），需遵守新的检查规则——检查员可在雇主或雇员授权下进入住宅，此前需提前预约并获得雇主同意。其次，法律扩大了雇主及受益于该劳动并知晓情况的家庭成员的责任，检查团队表示，除雇主外，其他受益者也可能被追究责任。第三，对于在巴西设有高管住宅或代表处的中资企业，若涉及家政用工安排，需关注劳动检查的合规风险，尤其是涉及长期、低报酬、限制人身自由等可能构成类似奴隶制条件的用工模式。

CBI解读：底稿数据显示，这一犯罪的特点是剥削黑人、贫困和低教育水平的女性，她们通常在雇主家中平均劳动26年。米纳斯吉拉斯联邦大学法学教授Lívia Miraglia指出，受害者往往以“几乎成为家庭一员”的借口被带走抚养，这一借口出现在100%的案例中。CBI认为，该法律填补了家政工人保护的法律空白，为检查员提供了更大的法律确定性，并有助于防止证据被无效化。对于在巴中资企业，虽然直接雇佣家政工人的情况可能不普遍，但若通过第三方中介或私人安排雇佣家政服务，仍需警惕潜在的劳动合规风险。此外，该法律释放的信号是巴西政府正在系统性加强对弱势劳工群体的保护，中资企业在巴西的整体用工合规标准应相应提升。

待观察：一是该法律实施后，劳动检查部门是否会针对高端住宅区或外籍人士聚居区开展专项检查行动；二是家庭补助金（Bolsa Família）优先权的具体执行细则何时公布，以及是否会影响中资企业通过社会福利项目进行的社区投资；三是法律生效后，2026年第一季度是否会出现首批针对外籍雇主或企业的诉讼案例，可作为合规风险的风向标。