--- title: "巴西TSE叫停禁囚投票条款，临时在押人员获准参与2026大选" slug: tse2026 type: news direction: 巴西 category: 营商环境 published: 2026-09-21 source_url: https://valor.globo.com/politica/eleicoes-2026/noticia/2026/09/21/preso-tem-direito-a-voto-nas-eleicoes-2026.ghtml source: "Valor Econômico" url: https://chinabrazilinsight.com/news/tse2026 event_type: 司法判决 verification: unverified content_level: 编辑整理 --- # 巴西TSE叫停禁囚投票条款，临时在押人员获准参与2026大选 > 巴西最高选举法院暂停《反黑帮法》中禁止所有囚犯投票的条款，临时在押人员可在2026年10月大选中投票，但须在5月截止日前完成选民登记并申请。该裁决凸显选举年度性原则对规则修改的约束，中资企业需关注在巴人员司法状态对合规与用工的潜在影响。 ## 为什么值得关注 TSE暂停禁囚投票条款，2026年5月为申请截止，2027年可能全面生效，影响在巴中资企业用工合规与司法状态管理。 巴西最高选举法院（TSE）裁定暂停第15.358/2026号法律（《反黑帮法》/《Raul Jungmann法》）中禁止所有囚犯投票的条款，使临时在押人员及被采取限制性司法措施的青少年可在2026年10月大选中投票。该法律于2026年3月生效，原拟禁止包括临时在押者在内的所有囚犯进行选民登记和投票。TSE认为该禁令违反选举年度性原则——选举前一年内不得修改选举规则。但并非所有临时在押人员都能投票，仅选民登记已规范化且在5月截止日期前申请者方可参与。该条款可能从2027年起全面生效。 巴西最高选举法院（TSE）近日作出一项裁决，暂停了第15.358/2026号法律（即《反黑帮法》，又称《Raul Jungmann法》）中禁止所有囚犯投票的条款。该法律于2026年3月生效，原本规定所有囚犯——无论已最终定罪还是临时在押——均不得进行选民登记和投票。TSE裁定，该禁令不得适用于2026年10月的选举，理由是它违反了选举年度性原则，即选举前一年内不得修改选举规则。因此，临时在押人员（尚未被最终定罪、正在接受刑事审判的人）以及被采取限制性司法措施的青少年，可以在本次大选中投票。但这一资格并非自动获得：只有选民登记已规范化、并在2026年5月截止日期前申请投票的临时在押人员才能参与。该法律条款可能从2027年起全面生效，届时将阻止临时在押人员在后续选举中进行选民登记和投票。 从在巴中资企业的角度看，这一裁决的直接影响有限，但间接传导机制值得关注。首先，涉及在巴中方员工的司法案件——尤其是临时在押或处于审判阶段的员工——其投票权恢复可能影响企业用工合规管理。若员工因司法程序被临时羁押，企业需评估其选民登记状态是否影响其他行政或法律程序。其次，巴西选举年度性原则的适用，意味着2026年大选前任何涉及选举规则的立法变动都可能被TSE暂停，这为在巴中资企业提供了一个观察巴西监管稳定性的窗口。对于在巴西有大量本地雇员的中资企业，尤其是建筑、制造、农业和矿业等劳动密集型行业，员工司法状态与选举权利的交叉可能影响人力资源合规和社区关系管理。此外，若企业涉及与选举相关的政府采购或合同，需注意选举年度内规则变动风险。底稿未涉及中资企业直接影响，但通过司法状态与用工合规的交叉，间接传导至人力资源和法务环节。 CBI 观察：底稿显示，TSE的裁决基于选举年度性原则，暂停了《反黑帮法》中禁止临时在押人员投票的条款，但保留了2027年全面生效的可能性。CBI 认为，这一裁决本身是巴西司法系统对选举规则稳定性的维护，而非对临时在押人员权利的永久性确认。对于在巴中资企业而言，关键不在于选举本身，而在于巴西司法与立法互动中体现的规则可预测性。选举年度性原则的适用，意味着2026年大选前任何试图修改选举规则的立法都可能被暂停，这为企业提供了一个相对稳定的合规预期窗口。但2027年后的规则变化仍需密切关注，尤其是若《反黑帮法》全面生效，可能影响企业本地员工的选民登记和投票权，进而波及用工管理和社区关系。 待观察：第一，2026年5月截止日期前，临时在押人员选民登记和投票申请的实际数量，可通过TSE后续公告跟踪。第二，2027年《反黑帮法》相关条款是否如期全面生效，以及是否面临新的司法挑战。第三，巴西2026年大选前是否出现其他涉及选举规则修改的立法动议，以及TSE的应对方式，可作为判断巴西监管稳定性的参考指标。 ## CBI 观察 底稿显示，TSE基于选举年度性原则暂停了《反黑帮法》中禁止临时在押人员投票的条款，但该条款可能从2027年起全面生效。CBI 认为，这一裁决体现了巴西司法系统对选举规则稳定性的维护，对中资企业而言，短期直接影响有限，但需关注2027年后规则变化对本地员工选民登记和用工合规的潜在影响。 --- 来源: Valor Econômico 发布: 2026-09-21 © China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/tse2026