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title: "STJ主席收紧联邦法院预付款管控，违规签发须5天内退款"
slug: stj-20261006-65285c
type: news
direction: 巴西
category: 营商环境
published: 2026-10-06
source_url: https://valor.globo.com/politica/noticia/2026/10/06/presidente-do-stj-endurece-controle-sobre-precatrios-na-justia-federal-aps-gilmar-apontar-irregularidades.ghtml
source: "Valor Econômico"
url: https://chinabrazilinsight.com/news/stj-20261006-65285c
event_type: 监管变化
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# STJ主席收紧联邦法院预付款管控，违规签发须5天内退款

> 巴西高等司法法院兼联邦司法委员会主席萨洛芒6日决定收紧联邦司法系统预付款制度，要求法院立即采取紧急措施，并提议修改签发规则；此前Master银行所有者试图影响糖醇行业预付款判决，涉案律师费合同金额达4.27亿雷亚尔。

## 为什么值得关注

预付款违规签发须5天内退款并排至队尾，CJF新规立即生效，联邦法院有6个月适应期。

巴西高等司法法院（STJ）兼联邦司法委员会（CJF）主席路易斯·费利佩·萨洛芒于本周二（6日）决定收紧联邦司法系统预付款（precatórios）制度管控，要求联邦法院立即采取紧急措施并提交CJF全体会议审议。此举源于前银行家丹尼尔·沃卡鲁（Master银行所有者）试图接近STF和STJ部长以影响糖醇行业预付款判决的指控，涉及律师费合同金额4.27亿雷亚尔、糖醇厂预付款分红约85亿雷亚尔。

萨洛芒同时提出修改CJF关于预付款签发规则的决议草案，将于10月19日下次会议上审议。他建议联邦法官在审核预付款债权转让登记和小额请求时，遵循联邦司法国家情报中心关于透明度和合规核查的建议，包括转让人信息披露、交易经济条件透明化、自由知情意愿表达，以及在交易合法性存疑时采取额外措施。萨洛芒将决定和决议修改提案转交给部长吉尔马尔·门德斯，后者此前致函STJ主席建议加强预付款制度监管。萨洛芒还要求联邦司法总监察长毛罗·坎贝尔·马奎斯在纪律层面采取适当措施，调查法官违纪行为。

CJF采取的措施包括：预付款只有在司法最终确认应付金额、所有上诉途径用尽且程序结束后才能签发；如果已从国库账户支出的预付款因不符合要求被取消，须在五天内连同收益退还联邦；如证明无违规行为，可重新签发预付款，但须排在联邦付款队列末尾；资金转移须纳入年度联邦预算。联邦总律师署（AGU）也可在有违规迹象时申请取消预付款，由主管法院审理。尽管新规立即生效，联邦地区法院有六个月时间适应。

底稿未涉及中资企业直接影响。从传导机制看，预付款制度收紧主要作用于巴西联邦司法系统内部的债权签发与转让流程，涉及的是巴西银行、糖醇行业企业与联邦法院之间的司法债权交易。在巴中资企业若在巴西有未决司法债权或参与预付款债权转让市场，需关注CJF新规对转让登记、信息披露和退款时限的要求，但底稿未显示中资企业直接涉案。

CBI观察：底稿显示，此次监管收紧的直接触发因素是Master银行所有者沃卡鲁试图通过不当关系影响预付款判决，9月24日国家司法监察局已在第一地区联邦法院（TRF-1）法官牛顿·拉莫斯办公室进行搜查，联邦警察在沃卡鲁手机中发现一份与牛顿妻子卡米拉·拉莫斯律师事务所的合同，规定若在糖醇行业预付款诉讼中胜诉，律师费可达4.27亿雷亚尔。CBI认为，萨洛芒在10月19日CJF会议前快速推出紧急措施和决议草案，表明司法系统内部对预付款制度透明度的压力正在上升，新规中“5天内退还”和“重新签发排至队尾”的条款将显著提高违规签发的成本。

待观察：10月19日CJF全体会议对决议草案的审议结果；联邦地区法院在六个月内如何调整预付款签发流程；国家司法监察局对牛顿·拉莫斯案的调查进展及是否波及更多法官。

## CBI 观察

底稿显示，Master银行通过收购糖醇厂预付款债权并依赖有利判决获取资金，涉案律师费合同达4.27亿雷亚尔。CBI认为，新规将提高预付款债权转让的合规门槛，但底稿未显示中资企业直接涉案，影响主要通过巴西司法债权市场的合规要求间接传导。

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来源: Valor Econômico
发布: 2026-10-06
© China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/stj-20261006-65285c