{"editorial":{"content_id":"708b1c1c-a897-4413-8f50-357846a25326","slug":"pec-20261101-6b591e","content_type":"news","title":"巴西参议院重启公共安全PEC讨论，卢拉将设安全部与文本获批挂钩","summary":"巴西参议院周二重启公共安全宪法修正案讨论，该案扩大联邦协调权，卢拉将设立公共安全部与文本获批挂钩。","body":"巴西联邦参议院预计于周二（3日）重启公共安全宪法修正案（PEC）的讨论。该提案扩大联邦政府在公共安全政策协调中的参与，是卢拉政府的优先事项之一；卢拉将设立公共安全部与文本获批挂钩。\n\n参议院全体会议对该PEC的分析此前因减少刑事责任年龄（目前为18岁）的修正案僵局而推迟。政府试图将这一辩论转移至单独提案，避免文本被迫返回众议院——众议院已于3月批准该PEC。\n\n众议院将恢复专题委员会活动，重点包括分析减少刑事责任年龄的特别委员会、混合预算委员会（CMO）和宪法与司法委员会（CCJ）。众议院议长Hugo Motta宣布成立工作组讨论采用混合选区投票制的提案，并称该小组有两周时间提交提案。目前尚无全体会议召集。议员们还应继续就2027年2月举行的国会主席团选举进行对话和协调。\n\n司法方面，最高法院（STF）大法官Luiz Fux于周二10时举行公开听证会，讨论禁止固定赔率博彩（bets）的临时措施的影响；他是质疑该行业在巴西运营的多起案件的报告人。周三14时，STF全体会议预计分析授权市政府经营彩票的市政法律的有效性（ADPF 1212），以及《刑法典》中将在公共场所实施猥亵行为定罪条款的合宪性（RE 1.093.553）等案件。\n\n总统卢拉目前无官方日程，他于周五（30日）前往Granja do Torto休养，至少待到周一（2日），正在从流感中恢复。自周二起他应恢复工作会议，并承诺择日通过全国联播向国民发表讲话，还将参加与连任众议员André Janones的WhatsApp直播。\n\n参议院经济事务委员会（CAE）周二10时分析允许州和市政府在任期最后120天重组债务的提案，以及联邦教育机构奖学金学生的社保缴费问题。周三14时，透明、治理、监督与控制及消费者保护委员会（CTFC）分析社保福利和工资贷款欺诈的监管，以及计划性淘汰与产品维修权法案，随后就合作社和社会组织医疗合同欺诈及行业用工恶化举行公开听证会。\n\n选举司法方面，高等选举法院（TSE）周二19时举行例行审判会议，涉及2026年选举中以“sub judice”身份参选者的候选人登记等案件；周四10时另举行会议，处理候选人登记、账目申报和选举上诉案件。","why_it_matters":null,"cbi_observation":null,"direction_tag":"巴西","primary_category":"宏观市场","secondary_topics":["政策","政治","法律"],"content_level":"编辑整理","event_type":"政策法规","audience_tags":[],"event_location":null,"verification_status":"unverified","published_at":"2026-11-01T11:03:29.556Z","display_date":"2026-11-01","source_published_at":null,"source_url":"https://valor.globo.com/politica/noticia/2026/11/01/agenda-de-politica-senado-retoma-analise-da-pec-da-seguranca-publica.ghtml","source_name":"Valor Econômico","source_language":"pt","author_name":"编辑部","risk_level":"low","risk_flags":[],"opportunity_flags":[],"trend_signals":[]},"intelligence":null,"meta":{"canonical_url":"https://chinabrazilinsight.com/news/pec-20261101-6b591e","api_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/pec-20261101-6b591e","markdown_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/pec-20261101-6b591e?view=markdown","json_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/pec-20261101-6b591e?view=json","last_updated":"2026-11-01T11:03:56.392Z","platform":"China Brazil Insight","platform_url":"https://chinabrazilinsight.com"}}