{"editorial":{"content_id":"cb2623c3-b70b-4235-a487-17518036241b","slug":"brazil-election-2026-candidates-plans","content_type":"insight","title":"2026 巴西大选候选人如何看待中国？六份施政纲领十大议题逐条对照","summary":"逐页阅读六位主要总统候选人向巴西高等选举法院登记的施政纲领，对照他们在对华关系、关税、税制、外资、产业政策、农业、基建、矿产能源、数字经济和劳动制度上的主张，每条注明原文页码，只摘录不评价。","body":"> **一句话**:我们逐页读了六位主要总统候选人向巴西高等选举法院(TSE)登记的施政纲领，把他们在对华关系、关税、税制、外资、产业政策、农业、基建、矿产能源、数字经济和劳动制度上的主张逐条摘出来，每条都标了原文页码。本文只摘录，不评价候选人。\n\n**怎么选的这六位**:2026 年大选共有 12 组总统候选人获准参选。本文收录的是全国性电视台联合辩论邀请的六位：卢拉(Lula,PT,13 号)、雷南·桑托斯(Renan Santos,Missão,14 号)、弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro,PL,22 号)、罗梅乌·泽马(Romeu Zema,Novo,30 号)、罗纳尔多·卡亚多(Ronaldo Caiado,PSD,55 号)、奥古斯托·库里(Augusto Cury,Avante,70 号)。全文一律按选票号码排序，不代表任何倾向。\n\n**资料来源**:TSE 开放数据平台公布的总统候选人施政纲领(proposta de governo)原文，数据包更新于 2026 年 9 月 29 日。页码指各纲领 PDF 的页码，读者可以对照原文核实。纲领是竞选承诺，不等于当选后一定执行;纲领没写的，也不代表候选人在别处没说过。\n\n---\n\n## 先看几个事实\n\n**1. 谁在纲领里直接提到了中国?**\n\n*2026 年 10 月 4 日更新：本节统一按「点名次数」统计。*\n\n```cbi-chart\n{\"type\":\"hbar\",\"title\":\"六份纲领点名中国的次数\",\"unit\":\"次\",\"source\":\"TSE 开放数据平台,2026 年 10 月 2 日数据包;CBI 逐条统计\",\"categories\":[\"卢拉\",\"雷南·桑托斯\",\"弗拉维奥·博索纳罗\",\"泽马\",\"卡亚多\",\"库里\"],\"series\":[{\"name\":\"全部提及\",\"values\":[0,16,2,1,1,5]},{\"name\":\"其中政策性提及\",\"values\":[0,10,2,1,1,3]}]}\n```\n\n- **卢拉**:0 次——纲领里**没有**直接点名中国，全文未出现 China 一词;金砖方面主张深化与金砖、全球南方的\"地缘政治接近\"(第 81 页)。\n- **雷南·桑托斯**:16 次，点名中国**最多**,其中 10 次为政策性提及，集中在稀土(第 34–40 页)和金砖(第 45–46 页);金砖方面主张务实参与金砖+,但避免\"从属于北京的地缘政治目标\"(第 46 页)。\n- **弗拉维奥·博索纳罗**:2 次(第 54、62 页);未提金砖。\n- **泽马**:1 次(第 17 页);主张以外交方式**退出**金砖，保留与成员国的贸易(第 37 页)。\n- **卡亚多**:1 次(第 38 页);主张积极参与金砖(第 74 页)。\n- **库里**:5 次，其中 3 次为政策性提及(第 49、116、147 页),另 2 次在作者简介(第 194、195 页);未提金砖。\n\n计数口径：纲领全文中 China、chinês、chinesa 等词的出现次数，按 TSE 2026 年 10 月 2 日数据包统计(本文此前引用的点名页码在该版本中逐一吻合);「政策性提及」指直接涉及合作、谈判、竞争、政策安排及其具体依赖或障碍的表述，数据比较、经验借鉴、一般背景或作者简介归为其他。同一口径下各候选人点名美国的情况，见本系列[《2026 巴西大选候选人如何看待美国?》](/insights/brazil-election-2026-candidates-on-us)与[《从大选看巴西对中美的态度》](/insights/brazil-election-2026-china-vs-us)。\n\n**2. 共识：稀土和关键矿产要在巴西本土加工。** 六份纲领都把稀土或关键矿产当作重点。其中五份明确主张在巴西境内加工、增值，不只出口原料;泽马的重点是为私营企业开发稀土提供便利。\n\n**3. 分歧最大的三处:金砖、本地含量要求、劳动制度。**\n- 金砖：从\"深化\"(卢拉)到\"退出\"(泽马),跨度最大。\n- 本地含量：卢拉主张把本地含量作为扶持条件(包括数据中心);泽马主张在油气领域取消本地含量硬性要求;卡亚多主张要求\"与产业链成熟度相称\"。\n- 劳动：六份纲领里只有卢拉明确主张取消\"做六休一\"(6x1)工作制;泽马主张在现行劳动法(CLT)之外提供一套可协商的替代制度;弗拉维奥主张\"协商优先于法定\"。\n\n**4. 都想吸引数据中心，条件不同。** 弗拉维奥、泽马、雷南、卡亚多都把数据中心或算力出口当作机会;卢拉主张数据中心须附带本地含量和向国内市场提供算力的对等义务。\n\n---\n\n## 十大议题逐条对照\n\n**速览表**(括号内为各纲领 PDF 页码;每格只取一两条,完整摘录见下文逐条对照)\n\n| 议题 | 卢拉 | 雷南 | 弗拉维奥 | 泽马 | 卡亚多 | 库里 |\n| :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- |\n| 对华与金砖 | 未点名中国;深化金砖(81) | 务实参与金砖+,避免从属北京(46) | \"从中国到欧盟\"都谈(62);未提金砖 | 美中之间中立(17);退出金砖(37) | 积极参与金砖(74);\"不自动站队\"(73) | 邀中国牵头半干旱地区农机等(116);未提金砖 |\n| 关税与贸易 | 完善贸易救济工具(52);未提税率 | 批评长期保护主义(21);特区内暂停关税(35) | 为\"贸易开放\"做准备(63) | 进口关税逐步降到发展中国家平均水平(21) | 降低投入品壁垒,同时加强贸易防卫(15) | 扩大战略性贸易协定(59) |\n| 税制 | 回顾 CBS/IBS 税改(11);选择性税(59) | 削减税式支出(10),腾出空间减税(6) | 修订税改,降低增值税(30) | 逐步降低税负(16)与企业所得税(19) | 财政调整不靠加税(12) | 基准税率力争低于目前预测(38) |\n| 外资与投资环境 | 未出现\"外国投资\"表述;延续 PAC 与特许经营(53) | 稀土加工特区吸引合格外资(39) | 最长 20 年规则稳定机制(50) | 消除外资进入障碍(21);国企全部私有化(15) | \"不关国门\",矿业以附加值换准入(53) | 扩大特许经营和 PPP(50) |\n| 产业政策与本地化 | 本地含量作为扶持条件(51) | 设经济特区(35) | 关键矿产国内增值(55) | 油气取消僵硬的本地含量要求(34) | 本地含量与产业链成熟度相称(36) | 新建 1 万家工厂(40) |\n| 农业与出口 | 提高出口附加值(61) | 咖啡、大豆、肉类就地加工出口(42) | 扩大农业保险和债务重组(54) | 消除农产品出口壁垒(44) | 出口分散到东南亚、中东、非洲(24) | 继续出口玉米大豆,更多就地加工(128) |\n| 物流基建 | 加快铁路特许(53) | 铁路网至少 4 万公里,立即开工 Ferrogrão(24) | 四年投资 9000 亿雷亚尔(51) | 优先 FICO、FIOL、Ferrogrão(29) | 优先 Ferrogrão、南北铁路等(23) | 五条战略出口走廊(41) |\n| 矿产与能源 | 稀土专项政策,避免只出口原料(52) | 与美欧签稀土长期包销(39) | 国家只做监管者和协调者(55) | 便利私企开发稀土(21);拆分 Petrobras(33) | 稀土是战略资产(53);\"不会只选一个阵营\"(73) | 境内加工稀土(65);协议附技术转让(179) |\n| 数字经济与平台 | 平台\"民主监管\"(16);数据中心附本地含量(55) | 算力推理出口(43);反对缩小言论自由的监管(29) | 可持续数据中心枢纽(53) | 避免过早监管 AI(21);禁止平台删号(74) | 平台责任入法(26);AI 按用途和风险监管(25) | AI 将立法规范(58) |\n| 劳动制度 | 取消 6x1,每周 40 小时不减薪(75) | 劳动关系更灵活(5) | \"协商优先于法定\"(44) | CLT 之外提供可协商的替代制度(23) | 降低用工成本(15);未提 6x1 | 青年第一份工作税收优惠(57);未提 6x1 |\n\n### 1. 对华关系与外交取向\n- **卢拉**:纲领未点名中国。主张深化与金砖、全球南方和二十国集团的\"地缘政治接近\"(第 81 页),坚持\"普遍主义\"外交、使战略伙伴多元化(第 80 页),继续与亚洲、中东、欧洲重新走近(第 81 页)。\n- **雷南·桑托斯**:认为中国在稀土加工和永磁体上的主导是\"严重的地缘政治问题\",使中国成为关键技术的\"守门人\"(第 38 页);主张务实参与金砖+、从中获取具体利益，同时避免从属北京(第 46 页)。另一方面，把深圳列为经济特区的参照(第 35 页),高等教育改革以中国、新加坡、以色列为模板(第 31 页);设想为稀土投资提供防范\"中国报复\"风险的担保(第 40 页)。\n- **弗拉维奥·博索纳罗**:将与\"从中国到欧盟，从美国到亚洲市场\"所有符合巴西利益的对象谈判(第 62 页);针对美国、中国和欧洲对巴西产品的制裁寻求外交解决(第 54 页);外交\"以专业和务实为导向，而非意识形态\"(第 62 页)。\n- **泽马**:称巴西是\"美中之争中一个中立、可信赖的国家\"(第 17 页);主张以外交方式退出金砖，务实保留与成员国的贸易关系(第 37 页);外交服务于发展而非意识形态站队(第 36 页)。\n- **卡亚多**:在清洁能源领域与中国、美国、欧盟、印度等\"同时建立平衡的伙伴关系\"(第 38 页);积极参与联合国、世贸组织、二十国集团和金砖，并重启向经合组织靠拢(第 74 页);\"不自动站队\"(第 73 页)。\n- **库里**:主张邀请中国牵头半干旱地区的轻型农机、无人机、自动化和农村太阳能等方向(第 116 页);把约 10% 集中在欧洲的驻外人员调往中国、中东等高潜力市场(第 147 页);外交\"积极、平衡、务实\"(第 59 页)。\n\n### 2. 关税与贸易政策\n- **卢拉**:促进工业品出口、开拓新市场、完善贸易救济工具(第 52 页);推动新贸易协定以应对\"贸易侵害\"(第 80 页);回顾巴西曾遭美国三轮加征关税(第 12 页)。未提具体关税税率。\n- **雷南·桑托斯**:批评\"长期保护主义\"庇护低效行业(第 21 页);以经济特区、与出口目标挂钩的开发银行(BNDES)信贷和双边协定为主要工具(第 42 页);特区内暂停征收关税(第 35 页)。\n- **弗拉维奥·博索纳罗**:为\"贸易开放\"做准备，让企业获得进口的资本品、技术和投入品(第 63 页),同时避免在供应链和技术等关键领域过度依赖(第 62 页)。\n- **泽马**:随着\"巴西成本\"下降，逐步把进口关税降到发展中国家平均水平(第 21 页);把南共市从关税同盟改为自由贸易区(第 38 页);加入经合组织(第 20 页)。\n- **卡亚多**:巩固南共市—欧盟协定(第 73 页);降低投入品和技术的壁垒，同时加强贸易防卫(第 15 页),\"不回到保护主义\"(第 44 页)。\n- **库里**:与不同经济集团扩大战略性贸易协定(第 59 页);认为巴西按国际标准\"仍相对封闭\"(第 146 页);为出口商退税设定法定最长期限(第 42 页)。\n\n### 3. 税制\n- **卢拉**:回顾消费税改革已把五个税种并为 CBS 和 IBS 两个(第 11 页),月收入 5000 雷亚尔以下免征个人所得税(第 19 页);将用选择性税抑制有害健康的产品(第 59 页)。\n- **雷南·桑托斯**:削减税式支出(第 10 页),腾出财政空间减税(第 6 页);经济特区适用专门的 IBS/CBS 制度(第 35 页)。\n- **弗拉维奥·博索纳罗**:修订\"正在推进的税改\",降低预计处于\"全球最高水平之一\"的增值税，减少例外(第 30 页)。\n- **泽马**:设定逐步降低税负的目标(第 16 页);防止税改细则照搬现行税制的复杂性(第 19 页);逐步降低企业所得税(第 19 页)。\n- **卡亚多**:财政调整不靠一轮轮加税(第 12 页);审查并削减没有效果的税收优惠(第 12 页);数字服务出口按消费地界定(第 27 页)。\n- **库里**:评估税改对中小企业的影响(第 37 页);力争改革完成时的基准税率低于目前预测(第 38 页)。\n\n### 4. 外资准入与投资环境\n- **卢拉**:纲领未出现\"外国投资\"和\"私有化\"的表述。延续\"新加速增长计划\"(PAC)的公共与私人投资及特许经营(第 53 页),鼓励私人投资工业(第 48 页)。\n- **雷南·桑托斯**:以特许经营、公私合营(PPP)和新的铁路授权制度动员私人资本(第 24 页);稀土加工特区吸引\"合格的外国直接投资\"(第 39 页);把外国人持有土地的法律限制列为问题之一(第 35 页)。\n- **弗拉维奥·博索纳罗**:为长周期大型项目建立最长 20 年的规则稳定机制(第 50 页);在关键矿产领域吸引外国资本和技术(第 55 页);逐案重启国企去国有化(第 70 页)。\n- **泽马**:便利外国投资进入、消除障碍(第 21 页);把全部国有企业私有化(第 15 页);统一规则，减少法律和监管的不确定性(第 20 页)。\n- **卡亚多**:\"不会对外国投资关上国门\",但在矿业以附加值、技术和本地供应商换取资源准入(第 53 页);合同稳定是吸引投资的基础(第 47 页);开发降低长期外国投资者汇率风险的工具(第 47 页)。\n- **库里**:监管稳定、尊重合同(第 37 页);扩大特许经营和 PPP,吸引国内外投资(第 50 页);出口加工区提供专门的税收和汇兑待遇(第 42 页)。\n\n### 5. 产业政策与本地化(含电动车)\n- **卢拉**:以\"新工业化\"为下一任期的核心目标(第 50 页);用本地含量、国内增加值等作为扶持条件(第 51 页);在巴西建设的数据中心须附本地含量和算力对等义务(第 55 页)。未提电动车进口关税。\n- **雷南·桑托斯**:设立经济特区作为产业转型工具(第 35 页),其中巴伊亚州阿拉图—卡马萨里园区定位于电动出行、电池和半导体(第 35 页)。\n- **弗拉维奥·博索纳罗**:关键矿产在国内增值，不再\"出口原矿、买回成品\"(第 55 页);巴西要成为技术的开发者和生产者(第 56 页);发展本国化肥生产(第 53 页)。\n- **泽马**:在油气领域以按绩效的激励取代僵硬的本地含量要求(第 34 页);缩减面向\"政治选定行业\"的定向信贷(第 18 页)。\n- **卡亚多**:不搞永久性保护，也不随意挑选企业(第 15 页);储能领域的本地含量要求与产业链成熟度相称(第 36 页);鼓励灵活燃料混动车，减少对进口电池的依赖(第 37 页)。\n- **库里**:全国新建 1 万家工厂的计划(第 40 页);吸引芯片和电子元件生产投资(第 41 页);形成太阳能和风电设备的本国产业链(第 176 页)。\n\n### 6. 农业与农产品出口\n- **卢拉**:提高出口附加值、降低对外贸易的初级产品化(第 61 页);加强商务外交和驻外农业参赞(第 62 页);继续土地改革和土地确权(第 60 页)。\n- **雷南·桑托斯**:终结对农村地产的侵占(第 42 页);2035 年起不再依赖俄罗斯、白俄罗斯和摩洛哥的化肥(第 42 页);推动咖啡、大豆、肉类等就地加工出口(第 42 页)。\n- **弗拉维奥·博索纳罗**:扩大农业保险和农业债务重组(第 54 页);财产权\"不可逆\"的法律保障(第 54 页);生产链全程可追溯(第 28 页)。\n- **泽马**:开拓新市场、消除农产品出口壁垒(第 44 页);化肥和农药进口开放竞争(第 43 页);快速发放农村土地产权证(第 46 页)。\n- **卡亚多**:把农产品出口分散到东南亚、中东、非洲(第 24 页);扩大卫生和植物检疫协定(第 24 页);不接受\"以环保为名的变相保护主义\"(第 22 页)。\n- **库里**:扩大贸易协定和经济外交(第 49 页);继续出口玉米和大豆，同时更多就地加工(第 128 页);驻外使馆承担卫生检疫准入等职能(第 117 页)。\n\n### 7. 港口、铁路与物流基建\n- **卢拉**:保持公路特许节奏、加快铁路特许(第 53 页);公共港口新租赁和航道维护特许(第 54 页);优先发展通往太平洋和加勒比的多式联运(第 80 页)。\n- **雷南·桑托斯**:铁路网至少 4 万公里，立即开工 Ferrogrão 铁路，推动跨洋铁路(第 24 页);北部和东北部港口扩容(第 24 页);基础设施投资从 GDP 的 2% 提到至少 4%(第 6 页)。\n- **弗拉维奥·博索纳罗**:基建依托私营部门、PPP 和特许经营(第 50 页);四年投资 9000 亿雷亚尔(第 51 页);推动 Ferrogrão 铁路(第 51 页)。\n- **泽马**:优先推进 FICO、FIOL 和 Ferrogrão 铁路(第 29 页);港口扩大私人参与(第 29 页);把有经济可行性的资产特许给私营部门(第 19 页)。\n- **卡亚多**:优先推进 Ferrogrão、南北铁路、Fiol、BR-163 公路等外运工程(第 23 页);调整过度依赖公路的运输结构(第 48 页);延续投资伙伴计划(PPI)的拍卖日程(第 47 页)。\n- **库里**:全国物流一体化计划(第 50 页);五条战略出口走廊(第 41 页);解决仓储瓶颈(第 50 页)。\n\n### 8. 矿产与能源\n- **卢拉**:制定关键矿产和稀土专项政策，避免只出口战略原材料(第 52 页);巴西石油公司(Petrobras)重返燃料分销、扩大炼油(第 67 页);提高可再生能源占比(第 64 页)。\n- **雷南·桑托斯**:与美国和欧盟签订稀土长期包销和技术转让协议(第 39 页);推动宪法修正案，把稀土定为国家安全事项(第 40 页);复工安格拉 3 号核电站(第 24 页)。\n- **弗拉维奥·博索纳罗**:关键矿产上国家只做监管者和协调者(第 55 页);与所有愿意合作的国家建立伙伴关系，\"不带意识形态成见\"(第 55—56 页);允许以水力压裂开采非常规天然气(第 52 页)。\n- **泽马**:便利私营企业开发稀土等高价值矿产(第 21 页);拆分 Petrobras 的纵向一体化(第 33 页);保持定期的油气区块拍卖(第 33 页)。\n- **卡亚多**:关键矿产和稀土是主权与能源转型的战略资产(第 53 页);\"不会只选一个阵营\",不只做原料供应国(第 73 页);Petrobras 不人为控制价格(第 35 页)。\n- **库里**:吸引企业和技术在巴西境内加工稀土(第 65 页);大型开采协议须附技术转让和本地加工(第 179 页);2035 年跻身全球氢出口前三(第 175 页)。\n\n### 9. 数字经济与平台监管\n- **卢拉**:推进对社交网络和数字平台的\"民主监管\"(第 16 页);数据中心须附本地含量和算力对等义务(第 55 页);加强巴西企业自主开发的人工智能(第 54 页)。纲领未提 Pix。\n- **雷南·桑托斯**:目标成为西半球最大的算力推理出口国(第 43 页);降低科技企业税负(第 43 页);反对缩小言论自由的媒体和互联网监管(第 29 页)。\n- **弗拉维奥·博索纳罗**:打造全球可持续数据中心枢纽(第 53 页);以创新自由为导向立法(第 56 页);公民数据属于公民本人(第 57 页)。\n- **泽马**:避免过早、过宽地监管人工智能(第 21 页);利用廉价能源吸引数据中心投资(第 21 页);禁止平台删除账号和审核言论，包括法院命令的情形(第 74 页)。\n- **卡亚多**:把 Pix、gov.br 和开放金融变成合作与出口工具(第 27 页);平台责任与竞争规则入法(第 26 页);数据中心享有竞争性税收环境，人工智能按用途和风险监管(第 25 页)。\n- **库里**:人工智能是国家战略基础设施，将立法规范(第 58 页);加强数字主权和个人数据保护(第 58 页);\"不是管控网络，而是教育用户\"(第 20 页)。\n\n### 10. 劳动制度\n- **卢拉**:推动取消\"做六休一\"(6x1)工作制，工时降至每周 40 小时且不减薪(第 75 页);修改导致劳动条件不稳定的规则(第 75 页);平台用工纳入社保(第 77 页)。\n- **雷南·桑托斯**:劳动改革，使劳动关系更灵活(第 5 页);以\"公民工作队\"取代家庭补助金(第 21 页)。\n- **弗拉维奥·博索纳罗**:在不削减权利的前提下逐步降低用工成本(第 43 页);弹性工时，\"协商优先于法定\"(第 44 页);保留平台工作带来的机会(第 45 页)。\n- **泽马**:在劳动法(CLT)之外提供可协商的替代制度，日工时可超过 8 小时但每周不超过 44 小时(第 23 页);雇用长期非正规就业者时减免用工附加费(第 24 页)。\n- **卡亚多**:降低迫使个人和企业走向非正规就业的成本(第 15 页);福利逐步退出的过渡规则(第 61 页)。未提 6x1。\n- **库里**:青年第一份工作的税收优惠(第 57 页);全国正规化行动，48 小时内发放营业许可(第 122 页)。未提 6x1。\n\n---\n\n## 说明\n- 本文只摘录纲领原文，不评价候选人，也不预测选举结果。\n- 每条摘录都已按原文逐字核对页码;中文为忠实转述，个别术语保留葡语缩写。\n- 10 月 4 日首轮投票后，我们会按进入第二轮的候选人更新本文。\n\n## 附录：葡语原文摘录(按议题)\n\n以下为各纲领原文逐字摘录(「…」为省略),页码对应 TSE 公布的纲领 PDF。\n\n### 1. 对华关系\n**卢拉(Lula,PT,13 号)**\n- 第 81 页:*“Aprofundaremos a aproximação geopolítica com o BRICS e com o Sul Global, bem como com o G20, espaços fundamentais para a afirmação dos interesses da maioria da humanidade.”*\n- 第 80 页:*“Manteremos uma política externa universalista e ampliaremos os esforços de cooperação e negociação com todas as regiões do mundo, diversificando nossas parcerias estratégicas.”*\n- 第 81 页:*“Persistiremos na reaproximação com a Ásia, o Oriente Médio e a Europa regiões com grande potencial para ampliar a cooperação política, econômica, tecnológica e cultural.”*\n\n**雷南·桑托斯(Renan Santos,Missão,14 号)**\n- 第 46 页:*“Estratégia pragmática no BRICS+ reconhece a dominação crescente chinesa…e propõe que o Brasil extraia benefícios concretos…enquanto evita ser subordinado aos objetivos geopolíticos de Pequim”*\n- 第 38 页:*“A dominância chinesa é, contudo, um grave problema geopolítico…Essa hegemonia transforma a China em gatekeeper de tecnologias críticas para defesa, energia renovável, eletrônicos avançados e computação quântica”*\n- 第 46 页:*“Adoção do pragmatismo como princípio de política externa rejeita tanto o alinhamento ideológico automático com os EUA quanto o ideologismo de esquerda”*\n- 第 35 页:*“O modelo baseia-se em exemplos internacionais bem-sucedidos como Shannon (Irlanda) e Shenzhen (China)”*\n- 第 38 页:*“risco de retaliação econômica coordenada por atores como China, que pode responder a iniciativas brasileiras de verticalização com dumping de preços, bloqueios de mercado ou embargo de tecnologias”*\n- 第 40 页:*“garantias e seguros (políticos e comerciais) que protejam investimentos contra riscos de retaliação chinesa”*\n- 第 31 页:*“Nosso modelo deverá ser o de países como China, Cingapura e Israel”*\n- 第 37 页:*“exportando minério bruto enquanto importa produtos processados de alto valor agregado, principalmente da China”*\n- 第 45 页:*“subordinação progressiva a potências…da crescente dominação chinesa dentro do BRICS, que ameaça transformar o bloco em instrumento de expansão geopolítica de Pequim”*\n\n**弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro,PL,22 号)**\n- 第 62 页:*“Negociaremos com todos os que interessam ao Brasil, da China à União Europeia, dos Estados Unidos aos mercados asiáticos”*\n- 第 54 页:*“buscar soluções diplomáticas eficazes contra sanções dos Estados Unidos, da China e da Europa aos produtos nacionais”*\n- 第 62 页:*“uma diplomacia guiada pelo profissionalismo e pelo pragmatismo, não pela ideologia”*\n\n**泽马(Romeu Zema,Novo,30 号)**\n- 第 17 页:*“Somos um país neutro e confiável em meio à disputa entre Estados Unidos e China.”*\n- 第 37 页:*“Retirar o Brasil do BRICS de forma diplomática, preservando pragmaticamente as relações comerciais com todos os países do bloco”*\n- 第 36 页:*“Colocar a política externa a serviço do desenvolvimento do país, e não de alinhamentos ideológicos”*\n\n**卡亚多(Ronaldo Caiado,PSD,55 号)**\n- 第 38 页:*“Construir parcerias simultâneas e equilibradas com China, Estados Unidos, União Europeia, Índia, países árabes, África e América Latina para ampliar os mercados de energia limpa”*\n- 第 74 页:*“Participar ativamente da ONU, da OMC, do G20 e do BRICS e retomar, com pragmatismo, o processo de aproximação com a OCDE.”*\n- 第 73 页:*“Não adotaremos alinhamentos automáticos nem aceitaremos falsas escolhas entre polos geopolíticos rivais.”*\n\n**库里(Augusto Cury,Avante,70 号)**\n- 第 49 页:*“poderemos estar de igual para igual no tabuleiro das nações, em destaque com os Estados Unidos e China.”*\n- 第 116 页:*“Deve convidar a China para liderar um eixo de mecanização leve, drones, automação, inteligência artificial, miniusinas, energia solar rural e máquinas acessíveis ao pequeno e médio agricultor.”*\n- 第 147 页:*“deslocar cerca de 10% do efetivo hoje concentrado na Europa para fortalecer a atuação na China, no Oriente Médio e em outros grandes mercados de alto potencial”*\n- 第 59 页:*“O Brasil adotará uma política externa ativa, equilibrada e pragmática, baseada no diálogo, na cooperação internacional e na defesa dos interesses nacionais.”*\n\n### 2. 关税与贸易政策\n**卢拉(Lula,PT,13 号)**\n- 第 52 页:*“vamos estimular as exportações industriais, ampliar a presença em novos mercados … e aprimorando continuamente os instrumentos de defesa comercial.”*\n- 第 80 页:*“Investiremos em novos acordos comerciais e na abertura de novos mercados para nossos bens e serviços, de modo a continuar enfrentando agressões comerciais”*\n- 第 12 页:*“fomos alvos também de pelo menos três ondas de tarifaços pelo Governo Trump. Esse cenário exigiu um conjunto robusto de medidas, como o Plano Brasil Soberano”*\n\n**雷南·桑托斯(Renan Santos,Missão,14 号)**\n- 第 21 页:*“protecionismo crônico que blinda setores ineficientes, impedindo a realocação de recursos para outros mais produtivos”*\n- 第 42 页:*“A política de Zonas Econômicas Especiais, as linhas de crédito do BNDES condicionadas a metas de exportação e a busca de acordos comerciais bilaterais serão nossos principais instrumentos”*\n- 第 35 页:*“estímulos fiscais por meio de suspensão de direitos aduaneiros”*\n\n**弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro,PL,22 号)**\n- 第 63 页:*“vamos nos preparar para uma abertura comercial que dê ao setor produtivo acesso a bens de capital, tecnologia e insumos importados, num ambiente de concorrência que reduz preços”*\n- 第 62 页:*“Nosso projeto equilibra a abertura comercial com o papel do Estado de evitar a dependência excessiva em áreas críticas, como as cadeias de suprimentos e de tecnologia”*\n- 第 62 页:*“para avançar em acordos que ampliem mercados e reduzam vulnerabilidades”*\n\n**泽马(Romeu Zema,Novo,30 号)**\n- 第 21 页:*“Alinhar gradualmente as tarifas de importação brasileiras à média dos países em desenvolvimento à medida que o Custo Brasil for reduzido…”*\n- 第 38 页:*“Flexibilizar a estrutura atual do Mercosul, hoje uma união aduaneira que impede os países membros de negociarem sozinhos, transformando-o em zona de livre comércio”*\n- 第 20 页:*“Integrar a economia brasileira ao mundo por meio da expansão de acordos comerciais, da diversificação de parcerias e da entrada na OCDE”*\n\n**卡亚多(Ronaldo Caiado,PSD,55 号)**\n- 第 73 页:*“Consolidar o acordo entre o Mercosul e a União Europeia, aprofundar a integração econômica regional e negociar novos acordos”*\n- 第 15 页:*“Ampliar acordos comerciais, reduzir barreiras a insumos e tecnologia, fortalecer defesa comercial, atrair investimento produtivo e inserir empresas brasileiras em cadeias globais com maior valor agregado.”*\n- 第 44 页:*“Dar ao Brasil práticas de apoio e defesa comercial à altura das adotadas pelas principais economias industriais, garantindo isonomia sem retorno ao protecionismo.”*\n\n**库里(Augusto Cury,Avante,70 号)**\n- 第 59 页:*“Expandiremos acordos comerciais estratégicos com diferentes blocos econômicos, diversificando mercados e reduzindo dependências externas.”*\n- 第 146 页:*“Hoje, o Brasil continua sendo uma economia relativamente fechada para os padrões internacionais.”*\n- 第 42 页:*“estabeleceremos prazo legal máximo para a devolução dos créditos tributários acumulados pelo exportador, encerrando a prática de financiar o Estado com o capital de giro de quem gera divisas”*\n\n### 3. 税制\n**卢拉(Lula,PT,13 号)**\n- 第 11 页:*“Aprovamos a histórica reforma tributária do consumo. O número de impostos cairá de cinco (PIS, Cofins, IPI, ICMS e ISS) para dois (CBS federal e IBS subnacional).”*\n- 第 19 页:*“isentamos de imposto de renda todos os que ganham até R$ 5.000”*\n- 第 59 页:*“Ao regulamentar a reforma tributária, vamos, por meio do Imposto Seletivo, desestimular produtos nocivos à saúde.”*\n\n**雷南·桑托斯(Renan Santos,Missão,14 号)**\n- 第 6 页:*“liberam espaço fiscal para investimentos e redução de impostos”*\n- 第 10 页:*“a revisão do abono salarial e a redução de renúncias fiscais (gastos tributários)”*\n- 第 35 页:*“regime específico de IBS/CBS para a zona (LC 214/2025)”*\n\n**弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro,PL,22 号)**\n- 第 30 页:*“Vamos promover a revisão e o redimensionamento da reforma tributária em curso … com o objetivo de reduzir efetivamente a carga sobre a produção e o consumo”*\n- 第 30 页:*“reduzir o IVA, hoje projetado num dos patamares mais altos do mundo, e assegurar a não cumulatividade, para que não se cobre imposto sobre imposto”*\n- 第 30 页:*“menos impostos, legislação unificada, desoneração das exportações e dos investimentos e redução das exceções, para que grupos parecidos paguem impostos parecidos”*\n\n**泽马(Romeu Zema,Novo,30 号)**\n- 第 16 页:*“Fixar metas progressivas de redução da carga tributária que imponham os cortes de gastos necessários para atingi-las”*\n- 第 19 页:*“Evitar que a regulamentação da Reforma Tributária replique a complexidade do sistema atual por meio de burocracias desnecessárias, regimes especiais, exceções e tratamentos favorecidos”*\n- 第 19 页:*“Reduzir gradualmente o imposto de renda das empresas para aproximar o Brasil das economias desenvolvidas”*\n\n**卡亚多(Ronaldo Caiado,PSD,55 号)**\n- 第 12 页:*“O ajuste não será baseado em aumentos sucessivos de impostos nem em cortes lineares.”*\n- 第 12 页:*“Rever subsídios, subvenções e benefícios tributários … Benefícios sem resultado ou incompatíveis com as prioridades nacionais serão reduzidos ou encerrados.”*\n- 第 27 页:*“Definir de forma objetiva a exportação pelo local de consumo e fruição, uniformizar interpretações da Receita e do Comitê Gestor do IBS”*\n\n**库里(Augusto Cury,Avante,70 号)**\n- 第 37 页:*“Iremos avaliar os impactos da reforma tributária sobre os diferentes setores da economia, com especial atenção às micro e pequenas empresas”*\n- 第 38 页:*“Nosso compromisso não será apenas administrar a transição, mas trabalhar para que ela resulte em carga menor … conclua a reforma com uma alíquota-referência inferior à hoje projetada.”*\n- 第 37 页:*“Será revisto o atual formato de divisão federativa dos tributos que, atualmente, favorece a União e os Estados desfavorecendo os Municípios.”*\n\n### 4. 外资准入与投资环境\n**卢拉(Lula,PT,13 号)**\n- 第 53 页:*“A nova edição do Novo PAC manterá a articulação dos investimentos públicos e privados em infraestrutura logística, dando sequência a obras públicas e concessões.”*\n- 第 48 页:*“continuaremos a incentivar os investimentos privados na indústria, com foco em inovação e em setores portadores de futuro”*\n- 第 49 页:*“vamos aprofundar o mercado de capitais doméstico – aprimorando o uso das debêntures de infraestrutura, dos fundos de investimento em participações”*\n\n**雷南·桑托斯(Renan Santos,Missão,14 号)**\n- 第 24 页:*“mobilização do capital privado por concessões, PPPs e o novo regime de autorização ferroviária”*\n- 第 39 页:*“com incentivos fiscais e regulatórios que atraiam investimento direto estrangeiro qualificado”*\n- 第 35 页:*“limitações legais quanto à propriedade estrangeira de terras”*\n\n**弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro,PL,22 号)**\n- 第 50 页:*“Para os grandes projetos de longa maturação, criaremos mecanismos de estabilidade das regras de até 20 anos”*\n- 第 55 页:*“Vamos trabalhar para atrair o capital estrangeiro e a tecnologia que já existem no mundo, aplicando aqui o que outros países já dominam e transferindo esse conhecimento ao Brasil”*\n- 第 70 页:*“vamos retomar o Programa Nacional de Desestatização com critério, avaliando caso a caso onde a presença do Estado deixou de fazer sentido”*\n\n**泽马(Romeu Zema,Novo,30 号)**\n- 第 21 页:*“Facilitar a entrada de investimentos estrangeiros no Brasil, removendo barreiras e fazendo road shows junto com parceiros privados”*\n- 第 15 页:*“Privatizar todas as empresas estatais para que o governo possa se concentrar naquilo que de fato lhe cabe”*\n- 第 20 页:*“Reduzir a insegurança jurídica e regulatória, uniformizando regras, padronizando funções, prazos e procedimentos”*\n\n**卡亚多(Ronaldo Caiado,PSD,55 号)**\n- 第 53 页:*“A política não fechará o país ao investimento estrangeiro, mas negociará acesso a recursos em troca de valor agregado, tecnologia, qualificação e fornecedores locais.”*\n- 第 47 页:*“Garantir a estabilidade dos contratos como fundamento da atração de investimento … Contrato é para ser cumprido; regra clara é o melhor atrativo de capital.”*\n- 第 47 页:*“instrumentos que reduzam o risco cambial do investidor estrangeiro de longo prazo, hoje a principal barreira à entrada desse capital.”*\n\n**库里(Augusto Cury,Avante,70 号)**\n- 第 37 页:*“Defenderemos estabilidade regulatória, respeito aos contratos, fortalecimento das instituições e rapidez na solução de conflitos. Investidores precisam confiar que as regras não mudarão conforme o governo de ocasião”*\n- 第 50 页:*“ampliaremos as concessões e as parcerias público-privadas, sempre com regras claras, segurança jurídica e rigorosa fiscalização. … atrair investimentos nacionais e internacionais”*\n- 第 42 页:*“As ZPEs oferecem ao investidor tratamento tributário e cambial próprio das operações destinadas ao mercado externo, plenamente compatível com os acordos internacionais firmados pelo país”*\n\n### 5. 产业政策与本地化\n**卢拉(Lula,PT,13 号)**\n- 第 50 页:*“nosso objetivo central será aprimorar e fortalecer a neoindustrialização … O foco estratégico está na inovação, IA, minerais críticos e outros ativos”*\n- 第 51 页:*“Utilizaremos financiamento direcionado … compras públicas, concessões, regulações e benefícios condicionados a conteúdo local, valor agregado nacional, margens de preferência com estímulos para empresas brasileiras.”*\n- 第 52 页:*“Nosso compromisso será ampliar a produção local em cadeias produtivas estratégicas … internalizando tecnologias, verticalizando cadeias produtivas”*\n\n**雷南·桑托斯(Renan Santos,Missão,14 号)**\n- 第 35 页:*“propor a criação de Zonas Econômicas Especiais (ZEEs) como instrumento estratégico de transformação industrial e desenvolvimento econômico brasileiro”*\n- 第 35 页:*“Aratu-Camaçari (Bahia) direcionado à mobilidade elétrica, baterias e semicondutores”*\n- 第 36 页:*“visa reduzir a dependência de importações estratégicas e de duplo uso”*\n\n**弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro,PL,22 号)**\n- 第 55 页:*“Em vez de somente exportar a pedra bruta e comprar de volta o produto acabado, vamos agregar valor no Brasil”*\n- 第 56 页:*“Não seremos apenas consumidores de tecnologia: seremos também seus desenvolvedores e produtores”*\n- 第 53 页:*“favorecer a produção nacional de fertilizantes a partir do gás, para reduzir a dependência externa que fragiliza o agronegócio e a nossa segurança alimentar”*\n\n**泽马(Romeu Zema,Novo,30 号)**\n- 第 34 页:*“Substituir o modelo rígido de exigências de conteúdo local e penalidades por um sistema de incentivos baseado em desempenho”*\n- 第 18 页:*“Reduzir gradualmente os programas de crédito direcionado, incluindo linhas subsidiadas do BNDES, para setores escolhidos politicamente”*\n- 第 34 页:*“Aproveitar a abundância de energia limpa e competitiva do país para acelerar a eletrificação da economia e atrair indústrias intensivas em energia”*\n\n**卡亚多(Ronaldo Caiado,PSD,55 号)**\n- 第 15 页:*“Articular energia limpa, agro, minerais, saúde, defesa, digitalização e bioeconomia para atrair cadeias produtivas, agregar valor no país e gerar empregos qualificados, sem proteção permanente ou escolha arbitrária de empresas.”*\n- 第 36 页:*“Estabelecer requisitos de conteúdo e participação da indústria nacional compatíveis com o grau de maturidade da cadeia produtiva … sem criar barreiras que retardem a implantação dos primeiros projetos.”*\n- 第 37 页:*“Estimular o desenvolvimento e a adoção de veículos híbridos flex, capazes de reduzir emissões, ampliar o uso do etanol e diminuir a dependência de baterias importadas em determinadas aplicações.”*\n\n**库里(Augusto Cury,Avante,70 号)**\n- 第 40 页:*“Implantaremos um grande programa nacional para estimular a instalação de 10 mil novas indústrias ao longo dos próximos anos”*\n- 第 41 页:*“Defenderemos uma política nacional para atrair investimentos na produção de chips, componentes eletrônicos e sistemas embarcados, reduzindo a dependência externa e fortalecendo nossa soberania tecnológica.”*\n- 第 176 页:*“Não apenas gerar, mas transformar: … Fábricas de equipamentos solares e eólicos … Cadeia produtiva nacional”*\n\n### 6. 农业与农产品出口\n**卢拉(Lula,PT,13 号)**\n- 第 61 页:*“Adicionar valor à pauta exportadora é um desafio que precisamos avançar ainda mais, diminuindo de forma relativa a primarização das relações comerciais brasileiras.”*\n- 第 62 页:*“Vamos continuar neste caminho, fortalecendo a diplomacia comercial, promovendo a imagem do agronegócio e reforçando a atuação dos adidos agrícolas em mercados estratégicos”*\n- 第 60 页:*“Continuaremos a avançar na política de reforma agrária … A regularização fundiária, especialmente na região Norte, também é essencial para a segurança jurídica dos produtores rurais e incentivo aos investimentos.”*\n\n**雷南·桑托斯(Renan Santos,Missão,14 号)**\n- 第 42 页:*“o fim das invasões de propriedade rural e a restauração da segurança jurídica no campo”*\n- 第 42 页:*“nenhuma colheita brasileira a partir de 2035 deve depender de fertilizante russo, bielorrusso ou marroquino”*\n- 第 42 页:*“Replicaremos esse modelo no café, na soja, no cacau, na carne e em outros produtos dos quais hoje exportamos a matéria-prima e importamos de volta o valor agregado”*\n\n**弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro,PL,22 号)**\n- 第 54 页:*“Vamos ampliar o Seguro Rural e trazer ferramentas de securitização e reorganização das dívidas do setor”*\n- 第 54 页:*“traremos segurança jurídica sólida, irreversível e sem margem para relativizações do direito de propriedade”*\n- 第 28 页:*“Vamos instituir a rastreabilidade completa das cadeias produtivas, integrando em um só sistema os cadastros fundiários e ambientais, as guias de trânsito animal”*\n\n**泽马(Romeu Zema,Novo,30 号)**\n- 第 44 页:*“Abrir mercados com novos países e retirar barreiras que limitam o acesso do agro brasileiro ao comércio internacional , reconhecendo os padrões sanitários e ambientais…”*\n- 第 43 页:*“Abrir o mercado à concorrência, facilitando importações e reduzindo a dependência externa de insumos”*\n- 第 46 页:*“Priorizar a emissão ágil de títulos de propriedade rural para dar segurança aos proprietários”*\n\n**卡亚多(Ronaldo Caiado,PSD,55 号)**\n- 第 24 页:*“Diversificar as exportações para o Sudeste Asiático, Oriente Médio, África e mercados de maior valor, reforçando os adidos agrícolas”*\n- 第 24 页:*“Ampliar a rede de acordos comerciais, sanitários e fitossanitários para abrir novos mercados, consolidar os existentes e reduzir barreiras às exportações.”*\n- 第 22 页:*“O Brasil defenderá sua produção com ciência, rastreabilidade e presença internacional, sem aceitar protecionismo disfarçado de exigência ambiental.”*\n\n**库里(Augusto Cury,Avante,70 号)**\n- 第 49 页:*“Expandiremos acordos comerciais, promoveremos a imagem do agronegócio brasileiro e fortaleceremos a diplomacia econômica para ampliar as exportações”*\n- 第 128 页:*“Não deixaremos de exportar milho e soja. Continuaremos sendo grandes produtores e exportadores. Entretanto, queremos transformar uma parcela cada vez maior dessa extraordinária produção em: carne, alimentos processados, biocombustíveis”*\n- 第 117 页:*“As embaixadas brasileiras precisam se tornar braços ativos de vendas, inteligência comercial, abertura sanitária, promoção da marca país e atração de investidores.”*\n\n### 7. 港口、铁路与物流基建\n**卢拉(Lula,PT,13 号)**\n- 第 53 页:*“Manteremos o ritmo nas concessões rodoviárias e intensificaremos as de ferrovias em duas frentes: leilão de novos projetos e repactuação dos contratos existentes.”*\n- 第 54 页:*“daremos prosseguimento à política de novos arrendamentos nos portos organizados, bem como aos processos de concessão da manutenção dos canais de acesso e outros serviços portuários.”*\n- 第 80 页:*“Aprofundaremos a integração em infraestrutura, priorizando redes multimodais, com destaque para as conexões com o Pacífico e o Caribe.”*\n\n**雷南·桑托斯(Renan Santos,Missão,14 号)**\n- 第 24 页:*“meta mínima de 40 mil km de malha; conclusão antecipada da Ferrovia Alcântara-Açailândia…início imediato das obras da Ferrogrão e viabilização da Ferrovia Transoceânica”*\n- 第 24 页:*“Portos: aumento da capacidade no Norte e Nordeste, conclusão da expansão do Porto de Alcântara, expansão do Porto de Ilhéus, aceleração do Porto de Itaqui”*\n- 第 6 页:*“com a meta de elevar os investimentos em infraestrutura dos atuais 2% do PIB para, pelo menos, 4%”*\n\n**弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro,PL,22 号)**\n- 第 50 页:*“Nossa estratégia de infraestrutura se apoia na iniciativa privada … uso intensivo de PPPs e concessões e financiamentos do BNDES … exclusivamente para obras em território brasileiro”*\n- 第 51 页:*“Vamos investir R$ 900 bilhões em quatro anos em rodovias, hidrovias, portos, aeroportos e ferrovias”*\n- 第 51 页:*“No transporte ferroviário, vamos destravar a Ferrogrão; adotar o trem de cargas que ligará Mato Grosso, o oeste do Paraná e Santa Catarina”*\n\n**泽马(Romeu Zema,Novo,30 号)**\n- 第 29 页:*“com prioridade para projetos estratégicos como a FICO, a FIOL e a Ferrogrão”*\n- 第 29 页:*“Expandir a infraestrutura portuária, por meio da modernização da gestão e dos processos operacionais… ampliando a participação privada, observadas as características de cada complexo”*\n- 第 19 页:*“Conceder à iniciativa privada a construção, operação e manutenção dos ativos com viabilidade econômica”*\n\n**卡亚多(Ronaldo Caiado,PSD,55 号)**\n- 第 23 页:*“Priorizar obras estruturantes de escoamento, como a Ferrogrão, a Ferrovia Norte-Sul, a Fiol, a Malha Norte, a BR-163 e as hidrovias do Centro-Oeste e do Norte.”*\n- 第 48 页:*“Rebalancear a matriz de transportes, hoje excessivamente concentrada no modal rodoviário, com prioridade a ferrovias, hidrovias, cabotagem e terminais intermodais, conectando as regiões produtoras aos portos”*\n- 第 47 页:*“Manter um calendário permanente e previsível de leilões (dando continuidade ao Programa de Parcerias em Investimentos, o PPI) em rodovias, ferrovias, portos, aeroportos”*\n\n**库里(Augusto Cury,Avante,70 号)**\n- 第 50 页:*“Rodovias, ferrovias, hidrovias, portos e aeroportos formam a espinha dorsal da economia brasileira. Implantaremos um grande programa nacional de integração logística para reduzir o custo do transporte de cargas”*\n- 第 41 页:*“Criaremos cinco Corredores Estratégicos de Exportação … articulados a portos, aeroportos, ferrovias e centros de armazenagem.”*\n- 第 50 页:*“enfrentaremos o gargalo da armazenagem, que hoje pressiona os preços de venda e gera perdas no escoamento das safras.”*\n\n### 8. 矿产与能源\n**卢拉(Lula,PT,13 号)**\n- 第 52 页:*“Desenvolveremos uma política específica para minerais críticos e terras raras, capaz de organizar suas cadeias produtivas, diferenciar seus usos tecnológicos e evitar a simples exportação de matérias-primas estratégicas.”*\n- 第 67 页:*“A Petrobras deverá retornar ao segmento de distribuição de combustíveis, expandindo sua capacidade de refino e ampliando a atuação da Transpetro para logística de GNL.”*\n- 第 64 页:*“Daremos sequência à estratégia de incrementar a participação de fontes renováveis … acelerar a substituição progressiva de combustíveis fósseis por biocombustíveis e combustíveis de baixa intensidade de carbono”*\n\n**雷南·桑托斯(Renan Santos,Missão,14 号)**\n- 第 39 页:*“Celebração de acordos bilaterais com Estados Unidos e União Europeia que garantam off-take agreements (compromissos de compra de longo prazo) e transferência tecnológica em processamento de terras raras”*\n- 第 40 页:*“aprovação de Proposta de Emenda à Constituição (PEC) que declare as terras raras questão de segurança nacional”*\n- 第 24 页:*“retomada decisiva das obras de Angra 3, exploração do hidrogênio verde com abertura para a bacia amazônica, e atenção à fusão nuclear”*\n\n**弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro,PL,22 号)**\n- 第 55 页:*“O Estado atuará como regulador e coordenador, não como empresário, apoiado em seis pilares: marco regulatório claro e estável, licenciamento ágil e técnico, atração de capital e tecnologia”*\n- 第 55 页:*“Estabeleceremos parcerias internacionais com todos os … países que queiram a cooperação do Brasil, sem preconceitos ou ranços ideológicos”*\n- 第 52 页:*“O Programa Nacional de Segurança Energética deverá ter foco em refino, processamento, escoamento e transporte de combustíveis e gás, permitir a exploração do gás não convencional (fracking)”*\n\n**泽马(Romeu Zema,Novo,30 号)**\n- 第 21 页:*“Facilitar a atuação de empresas privadas para a exploração sustentável das riquezas do nosso subsolo, principalmente terras raras e outros minerais de alto valor”*\n- 第 33 页:*“Desverticalizar a Petrobras, separando as operações de produção, refino, transporte e logística em diferentes empresas”*\n- 第 33 页:*“Manter um calendário regular e previsível de leilões de áreas de exploração e produção”*\n\n**卡亚多(Ronaldo Caiado,PSD,55 号)**\n- 第 53 页:*“Minerais críticos e terras raras serão tratados como ativos estratégicos de soberania, transição energética, defesa e indústria digital.”*\n- 第 73 页:*“As parcerias em minerais estratégicos incorporarão processamento, pesquisa, formação e indústria no território nacional. O Brasil não escolherá um único bloco nem aceitará permanecer mero fornecedor de matériaprima.”*\n- 第 35 页:*“Petrobras e demais estatais terão governança, eficiência e investimento, sem uso partidário ou controle artificial de preços.”*\n\n**库里(Augusto Cury,Avante,70 号)**\n- 第 65 页:*“No caso das terras raras e de outros minerais estratégicos, queremos atrair empresas, investimentos e tecnologia para que o processamento e a industrialização ocorram em território brasileiro”*\n- 第 179 页:*“Grandes acordos de exploração e industrialização deverão buscar contrapartidas para o desenvolvimento brasileiro: … Transferência e desenvolvimento conjunto de tecnologia. … Processamento e produção local.”*\n- 第 175 页:*“Exportação para Europa, Ásia e Oriente Médio … Meta: ser TOP 3 global em exportação de hidrogênio até 2035.”*\n\n### 9. 数字经济与平台监管\n**卢拉(Lula,PT,13 号)**\n- 第 16 页:*“avançar ainda mais na regulação democrática das redes sociais e das plataformas digitais, de modo a impedir que elas difundam desinformação”*\n- 第 55 页:*“a instalação dos datacenters em solo brasileiro deve prever contrapartidas de conteúdo local e capacidade computacional para o mercado interno.”*\n- 第 54 页:*“vamos fomentar o desenvolvimento do ecossistema nacional de tecnologia digital … com destaque para o fortalecimento da inteligência artificial desenvolvida por empresas brasileiras.”*\n\n**雷南·桑托斯(Renan Santos,Missão,14 号)**\n- 第 43 页:*“tornar-se o maior exportador de inferência computacional do hemisfério ocidental”*\n- 第 43 页:*“reduzir impostos sobre empresas de tecnologia, facilitar a distribuição de stock options e maximizar o investimento em venture capital por fundos brasileiros”*\n- 第 29 页:*“Oposição firme a quaisquer propostas de regulação da mídia e da internet que reduzam a margem de liberdade de expressão no Brasil”*\n\n**弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro,PL,22 号)**\n- 第 53 页:*“transformar o país em polo global de data centers sustentáveis, aproveitando a matriz elétrica renovável”*\n- 第 56 页:*“Proporemos uma legislação voltada à liberdade de criar e inovar, inspirada nas melhores práticas internacionais, para que a tecnologia seja desenvolvida aqui sem entraves”*\n- 第 57 页:*“Os dados do cidadão são dele, não do governo, e serão tratados com privacidade e segurança”*\n\n**泽马(Romeu Zema,Novo,30 号)**\n- 第 21 页:*“evitando uma regulação precoce e ampla da inteligência artificial, garantindo segurança jurídica para o setor e regulando pontualmente apenas onde surgirem danos concretos comprovados”*\n- 第 21 页:*“Atrair investimentos internacionais em inovação e tecnologia, principalmente em data centers, aproveitando a energia barata em excesso”*\n- 第 74 页:*“Vedar a exclusão de perfis e a moderação de opiniões pelas plataformas, inclusive por determinação judicial”*\n\n**卡亚多(Ronaldo Caiado,PSD,55 号)**\n- 第 27 页:*“Transformar PIX, gov.br, open finance e outras soluções brasileiras em instrumentos de cooperação e exportação”*\n- 第 26 页:*“Consolidar em lei regras de responsabilidade, devido processo, transparência e recurso … Fortalecer a concorrência com interoperabilidade, portabilidade de dados, regras para agentes com poder estrutural”*\n- 第 25 页:*“Data centers terão ambiente tributário competitivo e contrapartidas ambientais, tecnológicas e sociais; a inteligência artificial será regulada segundo usos e riscos concretos”*\n\n**库里(Augusto Cury,Avante,70 号)**\n- 第 58 页:*“A inteligência artificial será tratada como infraestrutura estratégica de Estado. … estabeleceremos um Marco Legal seguro para a IA, que garanta inovação com ética e segurança jurídica.”*\n- 第 58 页:*“Fortaleceremos a soberania digital, a segurança cibernética e a proteção de dados pessoais, reduzindo dependências externas em áreas críticas.”*\n- 第 20 页:*“O desafio não é controlar as redes, mas educar, nos próximos anos, esses pilotos.”*\n\n### 10. 劳动制度\n**卢拉(Lula,PT,13 号)**\n- 第 75 页:*“Manteremos nossa ação junto ao Senado Federal para assegurar o fim da escala 6x1 e a redução da jornada de trabalho para 40 horas, sem redução salarial”*\n- 第 75 页:*“Vamos aprimorar a legislação trabalhista, alterando regras que induzem a precarização das condições de trabalho … as fraudes presentes em muitas terceirizações”*\n- 第 77 页:*“Buscaremos inserir na regulação do trabalho mediado por plataforma o financiamento da previdência social e a cobertura adequada para aposentadoria”*\n\n**雷南·桑托斯(Renan Santos,Missão,14 号)**\n- 第 5 页:*“reforma trabalhista para flexibilizar relações de trabalho”*\n- 第 35 页:*“inflexibilidade do marco legal trabalhista, que restringe adaptações necessárias”*\n- 第 21 页:*“substituição do Bolsa Família por um programa de Frentes Cidadãs que incentive a inserção dos beneficiários ao mercado formal de trabalho”*\n\n**弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro,PL,22 号)**\n- 第 43 页:*“Vamos reduzir gradualmente o custo do trabalho, sem retirar direitos, para que mais brasileiros tenham carteira assinada”*\n- 第 44 页:*“Vamos também dar mais liberdade a quem trabalha, com jornada flexível … Por isso defendemos o negociado sobre o legislado”*\n- 第 45 页:*“Nosso projeto garante a manutenção das oportunidades de renda e de trabalho trazidas pelo trabalho por aplicativos”*\n\n**泽马(Romeu Zema,Novo,30 号)**\n- 第 23 页:*“Oferecer ao trabalhador e ao empregador um regime alternativo à CLT, com mais liberdade para negociarem as regras da contratação”*\n- 第 23 页:*“a jornada diária, que poderá ultrapassar 8 horas, desde que respeitado o limite de 44 horas semanais, o número de dias trabalhados por semana”*\n- 第 24 页:*“Zerar os encargos sobre o equivalente a um salário mínimo na contratação de quem está há mais de um ano na informalidade”*\n\n**卡亚多(Ronaldo Caiado,PSD,55 号)**\n- 第 15 页:*“Modernizar o mercado de trabalho com proteção e oportunidade … segurança para novas formas de trabalho e redução dos custos que empurram pessoas e empresas à informalidade.”*\n- 第 61 页:*“Criar regra de transição para quem ingressa no trabalho formal ou amplia renda, reduzindo benefício gradualmente”*\n\n**库里(Augusto Cury,Avante,70 号)**\n- 第 57 页:*“Criaremos um grande programa nacional de inserção produtiva da juventude, com incentivos fiscais para empresas que contratarem jovens em seu primeiro emprego”*\n- 第 120 页:*“Precisamos preparar o Brasil para uma nova economia, na qual o emprego formal deixará de ser o único eixo de inclusão social.”*\n- 第 122 页:*“Será criado um mutirão nacional de formalização com: … Licença em até 48 horas; … Inclusão automática no Simples Nacional;”*\n","why_it_matters":null,"cbi_observation":null,"direction_tag":null,"primary_category":null,"secondary_topics":[],"content_level":"编辑整理","event_type":null,"audience_tags":[],"event_location":null,"verification_status":"unverified","published_at":"2026-09-30T05:47:59.710Z","display_date":null,"source_published_at":null,"source_url":"https://dadosabertos.tse.jus.br/dataset/candidatos-2026","source_name":"TSE 开放数据：总统候选人施政纲领(proposta de governo),2026-09-29 版","source_language":null,"author_name":"编辑部","risk_level":"low","risk_flags":[],"opportunity_flags":[],"trend_signals":[]},"intelligence":null,"meta":{"canonical_url":"https://chinabrazilinsight.com/insights/brazil-election-2026-candidates-plans","api_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/brazil-election-2026-candidates-plans","markdown_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/brazil-election-2026-candidates-plans?view=markdown","json_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/brazil-election-2026-candidates-plans?view=json","last_updated":"2026-10-04T10:47:15.223Z","platform":"China Brazil Insight","platform_url":"https://chinabrazilinsight.com"}}