{"editorial":{"content_id":"6c0cd38e-9f82-4c77-8cdc-21615113c750","slug":"article-20261110-3e5077","content_type":"news","title":"巴西管理部长德韦克主张国家监管新技术并引导公共管理现代化","summary":"巴西公共服务管理与创新部长德韦克在第12届创新周开幕式上主张国家应监管新技术、使其服从人类决策，并强调国家应发挥引导作用。","body":"巴西公共服务管理与创新部长埃斯特·德韦克（Ester Dweck）于周二（10日）在巴西利亚国家公共行政学院（Enap）举行的第12届创新周开幕式上表示，国家必须监管新技术工具，并使其服从于人类决策。她强调，技术应支持而非取代人类，应以人为中心并受到监管。\n\n德韦克在发言中说：“有人认为技术应该取代人。我们认为技术应该用来支持人。它必须以人为中心，尤其要受到监管，并完全从属于人类决策。”她表示，这一立场正值全球就国家如何规范人工智能、数字平台和神经技术等进展展开讨论之际。\n\n她认为，技术应服务于人民，在公共管理中也可帮助提升服务提供的敏捷性和效率。她称联邦政府一直在努力整合数据库，以向公民提供更“个性化”的服务，并解释说这并非个人主义，而是考虑到巴西社会高度不平等，不能对所有人一视同仁。\n\n德韦克还强调，公共管理现代化必须与保障国家主权、加强民主和减少社会不平等同步推进。她说：“如果我们想成为一个发达国家，国家就应成为这个引导性力量，协调各项行动，使国家朝着人民希望的方向前进。”\n\n本届创新周由Enap每年举办，持续至周四（12日），今年主题为“未来是集体的：协作想象与实现可持续和包容的未来”，预计提供超过400小时的免费线下和线上节目，包括讲座、工作坊和圆桌讨论。同期，公共服务管理与创新部举办第三届“未来国家”国际研讨会，讨论国家如何应对气候变化、人工智能发展和人口老龄化等议题。\n\nEnap院长贝塔尼亚·莱莫斯（Betânia Lemos）在开幕式上表示，两个活动的目标是汇集巴西和世界各地的专家与官员，激发思考，为公共管理寻找新路径。她说：“光有梦想不够，不知道方向就执行也不够。公共创新恰恰发生在想象与实现的交汇处。”她还强调，公共部门创新并非政府专属任务：“最好的解决方案诞生于国家内部与国家外部的人相遇之时……未来就在当下构建，在我们今天做出的决定中，在我们批准的预算中，在我们设计的政策中。”","why_it_matters":null,"cbi_observation":null,"direction_tag":"巴西","primary_category":"宏观市场","secondary_topics":["政策","科技"],"content_level":"编辑整理","event_type":"政策法规","audience_tags":[],"event_location":null,"verification_status":"unverified","published_at":"2026-11-10T23:02:21.899Z","display_date":"2026-11-10","source_published_at":null,"source_url":"https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-11/dweck-defende-regulacao-tecnologica-e-papel-indutor-do-estado","source_name":"Agência Brasil — Economia","source_language":"pt","author_name":"编辑部","risk_level":"low","risk_flags":["regulatory_uncertainty"],"opportunity_flags":["partnership_opportunity"],"trend_signals":["policy_tightening","public_sector_modernization"]},"intelligence":{"intel_id":"13651941-7c94-4733-adc4-f89ffd27d219","version":1,"event_type":"监管表态","event_date":null,"main_entities":[{"name":"埃斯特·德韦克（Ester Dweck）","role":"巴西公共服务管理与创新部长，发表国家监管新技术并引导公共管理现代化的主张","type":"person","country":"巴西","normalized_name":null},{"name":"巴西公共服务管理与创新部","role":"主办相关活动并推动公共管理现代化、数据库整合与个性化公共服务的联邦部门","type":"government_body","country":"巴西","normalized_name":null},{"name":"国家公共行政学院（Enap）","role":"第12届创新周举办地及每年主办机构","type":"government_body","country":"巴西","normalized_name":null},{"name":"贝塔尼亚·莱莫斯（Betânia Lemos）","role":"Enap院长，介绍创新周与“未来国家”国际研讨会目标","type":"person","country":"巴西","normalized_name":null}],"main_action":"德韦克主张国家监管新技术、技术服从人类决策，并引导公共管理现代化。","key_numbers":[{"unit":"届","label":"创新周届数","value":"12"},{"unit":"小时","label":"预计免费节目时长","value":"400+"},{"unit":"届","label":"“未来国家”国际研讨会届数","value":"3"}],"facts":[{"verified":false,"statement":"巴西公共服务管理与创新部长埃斯特·德韦克于周二（10日）在第12届创新周开幕式上表示，国家必须监管新技术工具，并使其服从于人类决策。","source_excerpt":null},{"verified":false,"statement":"德韦克表示，技术应支持而非取代人类，应以人为中心并受到监管。","source_excerpt":null},{"verified":false,"statement":"创新周由Enap每年举办，持续至周四（12日），今年主题为“未来是集体的：协作想象与实现可持续和包容的未来”，预计提供超过400小时免费线下和线上节目。","source_excerpt":null},{"verified":false,"statement":"公共服务管理与创新部同期举办第三届“未来国家”国际研讨会，讨论气候变化、人工智能发展和人口老龄化等议题。","source_excerpt":null},{"verified":false,"statement":"Enap院长贝塔尼亚·莱莫斯表示，两个活动的目标是汇集巴西和世界各地的专家与官员，为公共管理寻找新路径。","source_excerpt":null}],"assessments":[{"statement":"该讲话释放出巴西联邦政府在新技术治理上强化国家监管和“人类决策优先”的政策信号，但尚未构成具体监管规则。","confidence":"high","basis_fact_index":null},{"statement":"德韦克将公共管理现代化与主权、民主和减少不平等绑定，预示巴西数字政府建设可能更强调差异化服务和数据整合。","confidence":"medium","basis_fact_index":null},{"statement":"创新周与“未来国家”研讨会短期更可能产生政策讨论和合作网络，而非立即改变市场准入或合规义务。","confidence":"medium","basis_fact_index":null}],"actions":[{"target":"both","priority":"high","description":"跟踪巴西公共服务管理与创新部是否将讲话转化为人工智能、数字平台或神经技术监管草案或法案。"},{"target":"user","priority":"normal","description":"收集第12届创新周和第三届“未来国家”研讨会的议程、成果文件与预算信息，识别公共创新合作机会。"},{"target":"system","priority":"normal","description":"监测巴西联邦政府数据库整合、个性化公共服务及数据保护合规要求变化。"}],"affected_audience":["巴西公共管理部门","在巴西运营的人工智能和数字平台企业","巴西公民","公共创新与研究机构"],"risk_flags":["regulatory_uncertainty"],"opportunity_flags":["partnership_opportunity"],"trend_signals":["policy_tightening","public_sector_modernization"],"follow_up_needed":true,"follow_up_questions":["巴西公共服务管理与创新部是否会将德韦克表态转化为具体监管草案或法案？","第12届创新周和第三届“未来国家”研讨会是否发布政策文件、合作项目或预算安排？","巴西联邦政府数据库整合和个性化公共服务是否涉及数据保护与隐私合规要求？","巴西在人工智能、数字平台和神经技术监管上的跨部门协调机制如何？"],"related_topics":["巴西公共管理现代化","人工智能监管","数字平台治理","神经技术","公共创新","数据整合","社会不平等","国家主权"],"verification_status":"unverified","confidence_score":0.7,"generated_at":"2026-11-10T23:02:43.181Z"},"meta":{"canonical_url":"https://chinabrazilinsight.com/news/article-20261110-3e5077","api_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/article-20261110-3e5077","markdown_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/article-20261110-3e5077?view=markdown","json_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/article-20261110-3e5077?view=json","last_updated":"2026-11-10T23:02:43.725Z","platform":"China Brazil Insight","platform_url":"https://chinabrazilinsight.com"}}