{"editorial":{"content_id":"0ee9fbb1-75c1-4577-8430-d4efbf910d98","slug":"article-20261022-6b3d6f","content_type":"news","title":"巴西颁宪修终结6×1工作制 医疗行业吁专项监管","summary":"巴西国会颁布第141/2026号宪法修正案，终结6×1排班并逐步将周工时降至40小时，医疗行业机构呼吁针对12×36等特殊排班制定专项规则。","body":"巴西国会于周五（16日）颁布第141/2026号宪法修正案，规定终止6天工作1天休息的排班制度（6×1），并逐步缩减每周44小时工时：自公布之日起60天内降至42小时，一年内强制降至40小时。该规定适用于包括医院、诊所、实验室、药房在内的所有经济部门。\n\n医疗行业专业人士对文本表示欢迎，但行业机构表示担忧。Fipe基金会受全国卫生联合会（CNSaúde）委托的研究显示，该行业40%的员工周工时超过40小时；根据补足人员的不同方案，财务影响可能在77亿至222亿雷亚尔之间。\n\n全国私立医院协会（Anahp）指出，约70%的医疗专业人员直接从事护理工作，许多人采用12小时工作36小时休息的排班制度，这是业界要求制定考虑医疗特殊性的专项监管的原因之一。CNSaúde主席Breno Figueiredo表示，关于专项监管的讨论时有出现，但缺乏细节；他认为若政府有敏感性，行业无需诉诸司法途径。劳工与就业部称正与民事办公室每日开会讨论文本细节。Anahp则强调监管应兼顾医院护理的特殊性、法律安全与可预见性，并给出适当的重组期限。\n\nMattos Filho律师事务所劳动与工会法合伙人Filipe Vergette解释，12×36排班周均工时为42小时，须在2027年12月前降至40小时，是主要需调整之处；宪法修正案更多是将此事交由集体谈判，各医院需进行专门的集体谈判，行业应密切关注后续专项监管。联邦护理委员会（Cofen）认为，修正案不改变12×36值班的实际运作，但取消了该类别44小时合同的可能性（如门诊和诊所须强制降至40小时上限），并使30小时或36小时工作者的最低工资比例计算改善，因为全额最低工资的参照变为40小时而非44小时。\n\n行业机构担忧成本如何弥补。制药工业产品工会（Sindusfarma）主席Nelson Mussolini提到，其他国家在讨论缩减工时前先寻求提高产量，巴西本可如此；他称“总得想办法付这笔账”。巴西药品商业协会（ABCFARMA）表示，药品零售缩减工时需要重新分配班次并增聘人员以维持服务、库存运营和强制药学服务，这将推高人工支出，而CMED规定的最高限价限制了成本转嫁。Mussolini亦表示，对于价格受控的行业将减少折扣，消费者会在终端感受到。\n\n巴西公共卫生协会（Abrasco）理事Marcia Bandini认为，缩减工时对社会整体有经济、社会与健康效益，并援引世卫组织研究称每周工作55小时及以上与中风风险高35%、缺血性心脏病死亡风险高17%相关。Dieese的研究则称，长工时妨碍劳动者学习与技能提升，缩减工时可能使18至29岁兼顾正规就业与学习的青年增加最多42.5万人。","why_it_matters":null,"cbi_observation":null,"direction_tag":"巴西","primary_category":"科技平台","secondary_topics":["政策","法律","行业趋势","br-health"],"content_level":"编辑整理","event_type":"政策法规","audience_tags":[],"event_location":null,"verification_status":"unverified","published_at":"2026-10-22T11:03:54.952Z","display_date":"2026-10-22","source_published_at":null,"source_url":"https://futurodasaude.com.br/fim-da-escala-6x1-setor-da-saude-cobra-regulamentacao-especifica/","source_name":"Futuro da Saúde","source_language":"pt","author_name":"编辑部","risk_level":"medium","risk_flags":[],"opportunity_flags":[],"trend_signals":[]},"intelligence":null,"meta":{"canonical_url":"https://chinabrazilinsight.com/news/article-20261022-6b3d6f","api_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/article-20261022-6b3d6f","markdown_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/article-20261022-6b3d6f?view=markdown","json_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/article-20261022-6b3d6f?view=json","last_updated":"2026-10-22T11:04:16.714Z","platform":"China Brazil Insight","platform_url":"https://chinabrazilinsight.com"}}