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title: "巴西财长主张将联邦税务局打造为国家情报平台"
slug: article-20261014-2b6945
type: news
direction: 巴西
category: 税务合规
published: 2026-10-14
source_url: https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-10/durigan-defende-receita-como-plataforma-de-inteligencia-do-estado
source: "Agência Brasil — Economia"
url: https://chinabrazilinsight.com/news/article-20261014-2b6945
event_type: 政策法规
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# 巴西财长主张将联邦税务局打造为国家情报平台

> 巴西财政部长杜里甘在第四届税务与海关法大会上主张，联邦税务局应成为国家战略情报工具，而不只是征税和稽查机构。

巴西财政部长达里奥·杜里甘本周三（14日）在第四届税务与海关法大会开幕式上表示，联邦税务局应被视为巴西国家的战略工具，而不仅是征税和稽查机构。他提出以四个方向重新定位税务局：作为国家关键基础设施、利用数据辅助公共政策、通过聚合信息分析实现稽查现代化、以及引入人工智能。

杜里甘说：“我把税务局看作巴西国家的情报平台，而不只是一个收税的机构。”他认为，税务局汇集的大量信息可以帮助行政、立法、司法和监管机构决策，并应更多参与公共政策的设计。

在稽查方面，他主张转变思路，更多利用数据识别模式和异常，并以税务局与巴西国家石油、天然气和生物燃料局（ANP）联合监测燃料税收减免效果为例。他表示，随着税制改革推进，联邦、州和市之间共享的数据量将大幅增加，税务局的 analytical 能力将显著提升。

杜里甘以“暗碳行动”（Operação Carbono Oculto）为例说明这一模式的潜力。该调查针对燃料行业相关企业用于隐匿实际控制人的洗钱结构，包括收购国内一家大型分销商。调查发现，相关操作使用了金融科技公司和至少40只投资基金来隐匿资产、屏蔽资金，增加了识别资产实际控制人和资金来源的难度。

杜里甘强调的不仅是行动结果，更是其方法。他认为，分析大型数据库可以识别偏离市场常规的结构，从而更高效地引导调查。他还提到，根据税务局团队的演示，与Reag和Banco Master相关的结构因呈现异常特征而受到关注。

杜里甘认为，数据分析、信息整合与人工智能的结合，可以扩大国家制定公共政策和改进稽查的能力。他说：“联邦税务局可以把巴西国家的运行水平提升到一个高效、智能国家的高度。”

## 情报摘要

**核心动作**: 巴西财长杜里甘主张将联邦税务局重新定位为国家战略情报平台，并强化数据分析与AI稽查。

**事实**:
- 巴西财政部长达里奥·杜里甘在第四届税务与海关法大会开幕式上表示，联邦税务局应被视为巴西国家的战略工具，而不仅是征税和稽查机构。
- 杜里甘提出以四个方向重新定位税务局：作为国家关键基础设施、利用数据辅助公共政策、通过聚合信息分析实现稽查现代化、以及引入人工智能。
- 杜里甘以“暗碳行动”为例说明该模式的潜力，该调查针对燃料行业相关企业用于隐匿实际控制人的洗钱结构，包括收购国内一家大型分销商。
- 调查发现，相关操作使用了金融科技公司和至少40只投资基金来隐匿资产、屏蔽资金。
- 杜里甘提到，根据税务局团队的演示，与Reag和Banco Master相关的结构因呈现异常特征而受到关注。

**评估**:
- 巴西联邦税务局可能向情报驱动型监管机构转型，加强数据分析和人工智能在税务稽查中的应用。 (high)
- 此举可能增加对企业和个人的税务合规审查力度，尤其是燃料行业和利用复杂结构隐匿资产的行为。 (medium)
- 税制改革推进将导致联邦、州、市之间数据共享增加，进一步提升税务局的分析能力。 (high)

**风险标记**: tax_risk, compliance_risk

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来源: Agência Brasil — Economia
发布: 2026-10-14
© China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/article-20261014-2b6945