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title: "巴西两候选人外交纲领对立：卢拉主攻全球南方，弗拉维奥亲美以"
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type: news
direction: 巴西
category: 宏观市场
published: 2026-10-13
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source: "Agência Brasil — Internacional"
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event_type: 政治
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# 巴西两候选人外交纲领对立：卢拉主攻全球南方，弗拉维奥亲美以

> 巴西总统候选人卢拉与弗拉维奥·博索纳罗分别公布外交政策纲领，前者主张深化全球南方与金砖合作，后者主张亲近美国、以色列和阿根廷。

巴西总统候选人卢拉（劳工党）与弗拉维奥·博索纳罗（自由党）分别在各自政府计划中提出外交政策纲领：卢拉主张加强与全球南方的关系并与世界各地区发展往来，弗拉维奥则主张向美国、以色列和阿根廷靠拢。据巴西通讯社报道，卢拉为外交议题预留近六页篇幅，弗拉维奥约三页。

卢拉的计划称，世界正经历自二战以来「前所未有的冲突」，国际法遭到攻击，并有人试图「强加一种掠夺性的世界秩序」。文件写道：「我们将坚决反对任何把巴西置于外国利益之下、或把我国降为地缘政治依附地位的企图。」该计划提出「普遍主义」外交，与「世界所有各方」发展关系以分散贸易伙伴，并承诺深化与金砖国家、全球南方和二十国集团的 geopolitical 接近，同时加深与非洲的关系。

弗拉维奥的计划则称，主权要靠「实践」而非「大话」来行使，并批评「近年来巴西外交以意识形态取代国家利益」，点名现政府在伊朗、委内瑞拉和以色列问题上的立场。文件称：「我们不会把最重要的传统伙伴当作对手」，并称近年与阿根廷、美国、以色列的关系「已被推到破裂边缘」，将「以专业精神和对巴西利益的关注扭转这一局面」。

在中东与拉美问题上，弗拉维奥为特朗普政府在海外的军事行动辩护，包括对伊朗的战争和入侵委内瑞拉，并批评金砖国家推动成员国之间无需美元即可贸易的政策。卢拉政府则谴责对伊朗的军事攻击以及以抓捕尼古拉斯·马杜罗方式对委内瑞拉的军事干预，同时呼吁外交对话、尊重国际法和各方克制。

国防方面，卢拉的计划承诺强化本国国防工业，称「没有防御能力就没有主权性的国际投射」，并列举现任期内的措施：自2023年以来已执行204亿雷亚尔战略项目，交付7架鹰狮F-39战斗机（今年首架在巴西本土生产），采购3架本国制造的KC-390运输机，在建4艘护卫舰（首艘已服役），生产226辆装甲车。弗拉维奥则承诺鼓励军事技术，重点在无人机和人工智能创新，称武装部队投资应与巴西作为多个集团成员国的定位相称。

关键矿产与稀土方面，卢拉计划制定专门政策，组织产业链、区分技术用途，避免单纯出口战略原材料，并推动区域性的勘探、加工和增值战略。弗拉维奥则表示将吸引外资和现有技术并向巴西转移，与「所有愿意与巴西合作的55个国家」建立国际伙伴关系。他今年3月在美国一场保守派活动上称，巴西是美国「打破对中国关键矿产依赖的解决方案」。巴西稀土储量约2100万吨、居世界第二，占已知储量约23%；美国仅190万吨，约占2%。

南美一体化方面，卢拉计划把地区一体化和南美及加勒比作为「和平区」列为下届任期优先事项，称南美一体化是巴西战略投射的「第一圈」，将继续深化南方共同市场。

关税问题上，卢拉计划批评前总统雅伊尔·博索纳罗执政时期巴西在地缘政治上「被孤立」、外交声望下降、地区协议弱化。卢拉还指责博索纳罗家族为「祖国叛徒」，因前众议员爱德华多·博索纳罗移居美国并在那里推动特朗普政府对巴西加征关税。弗拉维奥则常把特朗普对巴西加税归咎于卢拉政府的「反美」议程，并称将「寻求有效外交方案应对美国、中国和欧洲对本国产品的制裁」，主张「由专业精神和务实主义而非意识形态引导的外交」。

弗拉维奥的计划还提出推动巴西加入经合组织，称加入不仅是「标签」，还要求本国规范与国际标准接轨、改善国有企业治理、减少腐败。

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来源: Agência Brasil — Internacional
发布: 2026-10-13
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