{"editorial":{"content_id":"356e1333-adc5-4bc2-b1e0-e1818e1de51b","slug":"article-20260927-7f4d3d","content_type":"news","title":"巴西大选前一周民调：37%选民给国会差评，中资立法议程风险抬升","summary":"Datafolha最新民调显示37%巴西选民给国会差评、仅18%好评，距大选仅一周多；对在巴中资企业而言，新一届众议院513席与参议院54席的构成将直接决定税改、监管与特许经营类项目的立法走向。","body":"距离巴西大选仅剩一周多，Datafolha于9月26日（周六）发布的民调显示，37%的巴西选民评价国会为糟糕或极差，18%评价为优秀或良好，40%认为一般，6%表示不知道。该调查于9月22日至23日采访了125个巴西城市的2002名选民，误差幅度为正负2个百分点，置信水平95%，在TSE（巴西高等选举法院）注册编号为BR-00304/2026，由《Folha》和TV Globo委托进行。对在巴中资企业而言，这份民调的意义不在国会声誉本身，而在于下周选出的513名联邦众议员和54名参议员，将决定未来四年涉及税制、外资准入与行业监管的立法节奏。\n\n此次民调的核心数字与5月基本持平：当时37%认为糟糕或极差，15%认为良好或优秀，43%认为一般。变化发生在评价结构内部——好评比例从15%微升至18%，一般评价相应收窄。Datafolha让受访者在1至5分量表上评价议员表现，1分对应优秀，5分对应极差。\n\n分群体看，不满情绪在特定人群中更为集中。男性中43%给出糟糕或极差评价，女性为32%；月收入超过5个最低工资者中该比例达51%，月收入不超过2个最低工资者为30%。地域上，东南部41%差评，南部36%，东北部32%，中西部和北部38%。好评比例则相反：东北部21%最高，东南部与南部均为16%，中西部和北部17%。党派倾向方面，总统卢拉（PT）的选民中22%正面评价国会，而声明投票给参议员弗拉维奥·博索纳罗（PL）的选民中该比例仅为15%。\n\n同一份调查还显示，48%的受访者表示不信任STF（联邦最高法院），45%不信任国会，45%不信任政党，42%不信任总统府。底稿未涉及中资企业受到的直接影响，但通过立法议程这一机制间接传导清晰：下周巴西人将选出513名联邦众议员（按各州人口比例分配）和54名参议员（每个联邦单位两席）。今年参议院改选三分之二席位，参议院选举被多个竞选团队视为优先事项。右翼候选人、尤其是博索纳罗派，寻求赢得多数席位以推动对STF部长的弹劾；左翼竞选团队则警告，需在立法机构选出尽可能多的己方人员，以批准可能的新卢拉政府所关心的项目。\n\n对在巴中资企业而言，最直接的触点在于立法机构构成变化对监管类立法的否决或加速能力。参议院对STF的弹劾动议若推进，将牵动司法与立法关系，进而影响涉及税务争议、特许经营合同纠纷的司法路径预期；而税改配套法规、外资审查、行业特许权拍卖等议题，均需国会两院表决。底稿未涉及Receita Federal（巴西联邦税务局）、CADE（巴西经济防御行政委员会）等具体监管机构的最新动作，但国会席位分布将决定这些机构的预算授权与人事任命节奏。\n\nCBI观察：底稿显示，国会差评率自5月以来稳定在37%，说明选民不满并非短期事件驱动，而是结构性情绪；数据表明，高收入群体差评率（51%）显著高于低收入群体（30%），意味着纳税主力人群对立法效率的容忍度更低。CBI认为，这一情绪可能转化为对现任议员连任的惩罚性投票，从而加大新一届国会的碎片化程度——碎片化对中资企业并非全然负面，它降低了单一法案快速通过的概率，但也提高了通过任何有利法案所需的游说与联盟成本。横向对比看，对STF不信任首次在数量上超过其他机构，叠加Banco Master危机涉及多名议员与最高法院部长同前银行家Daniel Vorcaro的关系，司法与立法互信走低，可能使涉及中资企业的重大合同纠纷更倾向于绕开政治渠道、直接走司法程序。\n\n待观察：第一，10月4日（大选后首个交易日）巴西众议院与参议院当选席位的党派分布，尤其是博索纳罗派与卢拉阵营各自拿下的参议院席位数；第二，STF弹劾动议是否在选后新一届参议院就任时被正式提上议程；第三，Datafolha下一轮民调中对国会信任度的变化，若差评率突破40%，将意味着立法机构与选民对立进一步固化，中资企业需重新评估与国会相关委员会的沟通策略。","why_it_matters":"下周选出513名众议员与54名参议员，直接决定税改配套、外资准入与特许经营立法走向。","cbi_observation":"底稿显示国会差评率稳定在37%、高收入群体差评达51%；CBI认为，这预示新一届国会碎片化加剧，中资企业推动有利立法的联盟成本将上升，重大合同纠纷或更倾向司法路径。","direction_tag":"巴西","primary_category":"宏观市场","secondary_topics":["政治","公共事件"],"content_level":"编辑整理","event_type":"市场数据","audience_tags":["在巴中资企业","投资者","法务团队"],"event_location":"在巴中资企业、基础设施与能源特许经营投资者、税改与外资监管相关行业","verification_status":"unverified","published_at":"2026-09-27T11:02:40.558Z","display_date":"2026-09-27","source_published_at":null,"source_url":"https://valor.globo.com/noticia/2026/09/26/37-pontos-percentuais-avaliam-o-congresso-nacional-como-ruim-ou-pssimo-e-18-como-timo-ou-bom-diz-datafolha.ghtml","source_name":"Valor Econômico","source_language":"pt","author_name":"Clara Lin","risk_level":"low","risk_flags":[],"opportunity_flags":[],"trend_signals":[]},"intelligence":null,"meta":{"canonical_url":"https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260927-7f4d3d","api_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/article-20260927-7f4d3d","markdown_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/article-20260927-7f4d3d?view=markdown","json_url":"https://chinabrazilinsight.com/api/public/content/article-20260927-7f4d3d?view=json","last_updated":"2026-09-27T11:02:59.571Z","platform":"China Brazil Insight","platform_url":"https://chinabrazilinsight.com"}}