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title: "卢拉联合国挺华和平倡议，关键矿产准入须绑巴西本地利益"
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type: news
direction: 双边
category: 宏观市场
published: 2026-09-24
source_url: https://www.cebc.org.br/2026/09/23/brazils-lula-backs-china-peace-push-at-un-tells-us-his-nation-is-no-ones-backyard/
source: "CEBC — Conselho Empresarial Brasil-China"
url: https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260924-37d2ff
event_type: 政策发布
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# 卢拉联合国挺华和平倡议，关键矿产准入须绑巴西本地利益

> 巴西总统卢拉在联合国公开支持中国和平倡议、批评美国关税与军事压力，并明确外国获取巴西关键矿产须为巴西带来国内利益。在巴中资矿企、新能源与基建投资者需重新评估准入谈判中的本地化承诺与合规成本。

## 为什么值得关注

关键矿产准入与本地利益绑定，直接影响在巴中资矿企、新能源投资者的矿权谈判与出口成本。

巴西总统卢拉（Luiz Inácio Lula da Silva）在联合国发表讲话，公开支持中国推动的和平倡议，批评美国实施的关税和军事压力，并称巴西“不是任何人的后院”。他同时就外国获取巴西关键矿产表态，要求外国企业必须为巴西带来国内利益。该报道由南华早报发布，巴西-中国商业理事会（CEBC）转载。对在巴中资企业而言，这一表态将矿产准入与本地利益绑定，直接影响新能源、矿业和基建投资的谈判条件。

南华早报报道，巴西总统卢拉在联合国发表讲话，支持中国推动的和平倡议，同时批评美国实施的关税和军事压力。卢拉在讲话中就外国获取巴西关键矿产一事明确表态，要求外国企业必须为巴西带来国内利益。该报道由巴西-中国商业理事会（CEBC）转载，底稿未提供讲话具体日期及关键数字。卢拉还表示，巴西“不是任何人的后院”，凸显其在中美博弈中寻求独立立场的意图。

底稿未涉及中资企业直接影响，但通过关键矿产准入与本地利益绑定机制间接传导。巴西关键矿产（如锂、镍、稀土、铌）是新能源电池、电动汽车和高端制造的核心原料，在巴中资矿企、新能源投资商和基建承包商在申请矿权、合资或承购协议时，可能面临更严格的本地加工、就业和投资回报要求。对应监管机构可能涉及巴西矿业局（ANM）、巴西出口投资促进局（ApexBrasil）及外贸委员会（CAMEX），但底稿未明确具体政策工具。对采购和出口环节而言，若本地利益要求落地为加工或出口限制，中资企业从巴西出口原矿或初级产品的成本结构将受冲击。

底稿显示，卢拉在联合国公开支持中国和平倡议并批评美国关税与军事压力，同时将矿产准入与国内利益挂钩。CBI 认为，这一表态延续了巴西在中美之间保持战略自主的路线，但将矿产准入政治化可能增加中资企业的谈判不确定性。CBI 观察，巴西此前已对部分关键矿产出口和外资矿权设置本地加工要求，此次联合国表态可能加速相关监管细则出台。中资企业需关注巴西是否将“国内利益”具体化为本地加工比例、就业配额或合资股比要求，这将直接改变项目可行性测算。

待观察：一是巴西矿业局（ANM）或能矿部是否在近期发布关键矿产外资准入的本地化细则；二是巴西外贸委员会（CAMEX）是否调整关键矿产出口关税或配额；三是中资矿企在巴西现有锂、镍项目的承购协议是否被要求重新谈判本地加工条款。

## CBI 观察

底稿显示卢拉将矿产准入与国内利益挂钩，并公开支持中国和平倡议。CBI 认为，这提高了中资矿企在巴西的本地化承诺门槛，但具体监管工具尚未明确，短期冲击取决于后续细则。

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来源: CEBC — Conselho Empresarial Brasil-China
发布: 2026-09-24
© China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260924-37d2ff