--- title: "巴西设关键矿产工业化委员会，中资矿业冶炼项目审批或迎变局" slug: article-20260922-255ead type: news direction: 巴西 category: 宏观市场 published: 2026-09-22 source_url: https://valorinternational.globo.com/forum-agenda-global-2026/news/2026/09/21/critical-minerals-council-likely-to-improve-sector-coordination-mining-companies-say.ghtml source: "Valor International" url: https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260922-255ead event_type: 政策发布 verification: unverified content_level: 编辑整理 --- # 巴西设关键矿产工业化委员会，中资矿业冶炼项目审批或迎变局 > 巴西联邦政府16日成立Cimce委员会，统筹关键与战略矿产的工厂、冶炼厂选址及激励措施，并审查涉主权敏感业务。Ibram称此举借鉴国际治理模式，将改善供应链协调。在巴中资矿业、冶炼及电池材料企业需关注项目审批与合规路径变化。 ## 为什么值得关注 Cimce直接向总统府汇报，掌握关键矿产工厂、冶炼厂选址及激励措施决策权，并审查涉主权敏感业务，中资矿业与电池材料项目审批路径面临重构。 巴西联邦政府上周三（16日）在发布新的《国家关键与战略矿产政策》后，成立了国家关键与战略矿产工业化委员会（Cimce），该委员会直接向总统府汇报，负责审查被视为涉及国家主权的敏感业务。巴西矿业协会（Ibram）表示，该委员会借鉴了其他国家的治理模式，预计将改善这一新兴且复杂的工业供应链的协调。对在巴中资企业而言，这意味着关键矿产领域的项目选址、激励措施及敏感业务审查将进入新的统筹框架，矿业、冶炼及电池材料相关投资需重新评估审批路径。 巴西联邦政府上周三（16日）在发布新的《国家关键与战略矿产政策》后，正式成立国家关键与战略矿产工业化委员会（Cimce）。该委员会直接向总统府汇报，核心职责包括审查被视为涉及国家主权的敏感业务，并统筹关键与战略矿产领域的工业化推进。巴西矿业协会（Ibram）代表巴西主要矿业公司，其临时首席执行官Pablo Cesário表示，该委员会将发挥核心作用，能够决定建设哪些工厂、冶炼厂和精炼厂的位置，以及为各供应链提供何种激励措施。该政策仍需进一步监管，Ibram预计相关讨论将快速推进。 从在巴中资企业的触点看，关键矿产领域的中资矿业、冶炼及电池材料企业受此机制影响最为直接。Cimce对工厂、冶炼厂和精炼厂选址的决策权，意味着中资企业在巴西关键矿产下游加工环节的新建或扩建项目，可能面临更集中的审批协调。同时，委员会负责审查涉及国家主权的敏感业务，这一措施最初引发了行业参与者的担忧，中资背景的矿业投资和并购交易可能被纳入更严格的安全审查视野。底稿未涉及中资企业直接影响，但通过项目审批、激励措施分配和敏感业务审查三条路径，间接传导至中资在巴关键矿产领域的投资决策与合规成本。 底稿显示，Ibram将Cimce与对外贸易委员会（Camex）进行类比，后者具有类似结构，也直接向总统府汇报，所有巴西进出口均需经过其授权程序。Cesário称，近年来巴西进出口授权未出现明显延误。CBI认为，这一类比意在淡化行业对审查机制的担忧，强调新委员会更偏向产业协调而非行政壁垒。但CBI观察，关键矿产与进出口贸易的敏感度不同，涉及国家主权的审查标准尚未明确，中资企业在实际项目推进中仍需预留合规审查时间。底稿还显示，Ibram预计首批讨论已在推进，数据库正在建设中，相关会议预计在未来几天内举行，政策监管细则的出台节奏可能快于市场预期。 待观察方面，第一，Cimce首次会议的具体日期及议程，尤其是是否涉及外资参与关键矿产项目的审查标准；第二，新《国家关键与战略矿产政策》的监管细则出台时间，Ibram称有压力要求快速推进；第三，巴西关键矿产领域现有中资项目的审批进度是否出现变化，以及Cimce与Camex在授权程序上的衔接方式。 ## CBI 观察 底稿显示，Ibram将Cimce类比为Camex，称后者授权程序未造成明显延误，意在缓解行业担忧。CBI认为，关键矿产涉及国家主权审查，其敏感度高于一般进出口贸易，中资企业不宜简单套用Camex经验，应密切关注审查标准的具体界定。 --- 来源: Valor International 发布: 2026-09-22 © China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260922-255ead