--- title: "里约水务附加费追溯征收，中资医院与零售物业面临污水费翻倍风险" slug: article-20260914-51ec62 type: news direction: 巴西 category: 税务合规 published: 2026-09-14 source_url: https://valorinternational.globo.com/business/news/2026/09/14/companies-challenge-sewage-pollution-surcharge-in-rio-de-janeiro.ghtml source: "Valor International" url: https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260914-51ec62 event_type: 监管变化 verification: unverified content_level: 编辑整理 --- # 里约水务附加费追溯征收，中资医院与零售物业面临污水费翻倍风险 > 里约特许经营商 Águas do Rio 4 对 756 家高污染负荷非住宅客户恢复征收污水附加费，部分账单翻倍，企业拟先申诉后诉讼；在巴中资医院、加油站和购物中心需核查自身排放分类与账单。 ## 为什么值得关注 756 家非住宅客户被恢复征收，污水费可翻倍，中资医院、加油站、购物中心需核查账单与排放分类。 里约热内卢大型用水企业正面临供水与污水处理公司 Águas do Rio 4（由 Aegea 运营）征收的污水污染物附加费。该特许经营商于 4 月至 5 月间开始通知企业，首批含附加费的账单于上月送达，受影响者包括 Rede D'Or 医院集团、Baixada Fluminense 地区的加油站和购物中心。企业承认收费本身合法，但质疑计算标准不透明且未事先分析排放污水，计划先向监管机构 Agenersa 申诉，若无法达成协议则考虑诉诸法院。对在巴中资企业而言，医院、商业地产和加油站等重污水排放业态的运营成本可能直接上升。 Águas do Rio 4 服务于里约热内卢中部和北部地区以及 Baixada Fluminense 地区的八个城市。据 Aegea 发给客户的通知，该附加费适用于污染物负荷较高、需要不同处理工艺的非生活污水，因此运营成本更高。受影响企业包括 Rede D'Or 医院集团、Baixada Fluminense 地区的加油站和购物中心。据公用事业方面消息人士称，该附加费在私营特许经营开始前就已征收，当时服务由国有公用事业公司运营，针对约 756 家污水污染物负荷较高的非住宅客户；在国有时期，该费用对约 30 家公司停止征收，私营运营商无法确定原因，现在正对这一群体恢复收费。咨询公司 We Save 总裁 Lucas Souza（卢卡斯·索萨）表示，该公司已为至少 10 家提出投诉的企业提供咨询。他称，在某些情况下，附加费使污水费翻倍。Aegea 在声明中称，该做法依据巴西第 11,445/2007 号法律，仅适用于有机负荷超过生活污水常规参数的物业，分类基于事先提供给客户的技术报告，用户有权提交自己的报告质疑结论或安装预处理设备获得豁免。里约州能源与基础卫生监管机构 Agenersa 表示，迄今尚未通过其监察员办公室收到任何相关投诉，收费标准在其服务条例中有规定。 底稿未涉及中资企业直接影响，但通过行业机制间接传导。在巴中资企业若涉足医院运营、商业地产、加油站或餐饮连锁等非生活污水排放业态，均可能被 Águas do Rio 4 归类为高污染负荷客户。此类企业的合规环节将直接受冲击：一是账单审核，需核对污水部分是否被叠加附加费；二是排放分类，需确认特许经营商是否事先提供技术报告并允许企业自证；三是预处理设备投资，若附加费使污水费翻倍，安装预处理设施以获得豁免可能成为成本更优选项。对应监管机构为 Agenersa，企业可通过其监察员办公室提出申诉。若申诉无果，诉讼路径与圣保罗 Sabesp 的 K 因子争议类似，需准备未事先评估污水等程序性抗辩理由。 CBI 认为，此事件的核心风险不在附加费合法性，而在征收程序的透明度。底稿显示，企业承认附加费本身有效，但质疑计算标准不明确且未事先分析排放污水；We Save 的案例中，样本取自人行道外部污水箱，该箱还接收其他多处物业的污水，这削弱了分类的个体针对性。CBI 观察，Aegea 声称分类基于事先提供的技术报告，但受影响企业称分析未在其在场情况下进行，双方对“事先”和“在场”的定义存在实质分歧。横向对比圣保罗 Sabesp 的 K 因子收费，该收费有确定计算方式和适用行业标准，但仍面临诉讼且客户在多个案件中胜诉，说明程序瑕疵足以推翻收费。对中资企业而言，若收到附加费账单，应第一时间要求特许经营商提供排放分析报告和分类依据，并保留自行采样送检的权利。 待观察：第一，Agenersa 是否在收到正式投诉后启动调查并发布收费适用标准指引；第二，Águas do Rio 4 是否对已发出账单提供复核或豁免通道，尤其是安装预处理设备的豁免申请时限；第三，里约法院是否受理相关诉讼并作出与圣保罗 K 因子案类似的程序性裁决。建议在巴中资企业监控未来 1 至 2 个月账单污水部分的变化，并核查自身排放是否被错误归类。 ## CBI 观察 底稿显示企业承认附加费合法但质疑程序不透明，Aegea 称分类基于事先技术报告。CBI 认为，程序瑕疵是主要抗辩点，圣保罗 Sabesp 的 K 因子诉讼中客户胜诉即为例证，中资企业应优先要求排放分析报告并保留自检权利。 --- 来源: Valor International 发布: 2026-09-14 © China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260914-51ec62