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title: "巴西专家提社保改革：最低退休年龄拟升至67岁，中资企业需关注用工成本"
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type: news
direction: 巴西
category: 宏观市场
published: 2026-08-29
source_url: https://valorinternational.globo.com/economy/news/2026/08/28/proposal-for-social-security-envisions-structural-changes.ghtml
source: "Valor International"
url: https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260829-1f6d8b
event_type: 政策发布
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# 巴西专家提社保改革：最低退休年龄拟升至67岁，中资企业需关注用工成本

> 巴西专家团队提出社保结构性改革方案，建议将最低退休年龄统一提高至67岁，并引入私营部门参与。该方案若实施，将影响在巴中资企业的用工成本和社保合规策略。

## 为什么值得关注

社保改革将影响在巴中资企业的用工成本、薪酬结构及长期投资规划，需关注2023年后的立法动态。

在公共债务上升和下一届政府财政压力加大的背景下，由前央行行长阿米尼奥·弗拉加支持的一组巴西专家，包括经济学家保罗·塔夫纳，于2022年10月总统选举前起草了一份广泛的社会保障结构性改革提案。提案建议将最低退休年龄统一提高至67岁（男女一致），并引入私营部门参与福利管理。该方案已包含宪法修正案草案，将提交给10月总统选举的获胜者。对于在巴西经营的中资企业，社保改革将直接影响用工成本和长期人力资源规划。

该提案由经济学家保罗·塔夫纳、前央行行长阿米尼奥·弗拉加等六位专家共同起草，分为两部分。第一部分为参数调整，包括将最低退休年龄从目前的女性62岁、男性65岁统一提高至67岁，并实现男女和城乡同等待遇；退休年龄将与预期寿命自动挂钩，机制为预期寿命每增加6个月，最低退休年龄提高4个月；同时审查特殊退休制度，军人最低退休年龄设为55岁（目前无最低年龄）。为平衡男女差异，女性每生育或收养一个孩子可获得一年半的缴费时间信用。第二部分提出更深层改革，包括从现收现付制转向缴费确定制，改变融资模式，并在管理体系中引入私营部门。提案还建议最低社保福利保持一个最低工资标准，20年内按INPC调整，无实际增长；社会救助福利为最低工资的60%，每多缴一年增加2个百分点。专家表示，该方案有望接近消除社保赤字，并将成本分摊到几代人。

## CBI 观察

底稿显示提案由专家团队独立起草，不隶属于任何总统候选人竞选团队，但将提交给选举获胜者，表明其政策影响力可能延续至新政府。CBI认为，该提案若进入立法程序，中资企业应提前评估社保缴费基数调整对人力成本的影响，并关注私营部门参与社保管理可能带来的合规变化。

## 情报摘要

**核心动作**: 巴西专家团队提出社保结构性改革方案，建议最低退休年龄统一升至67岁并引入私营部门参与

**事实**:
- 该提案由保罗·塔夫纳、阿米尼奥·弗拉加等六位专家共同起草
- 提案建议将最低退休年龄统一提高至67岁，男女一致
- 提案建议引入私营部门参与福利管理
- 提案包含宪法修正案草案，将提交给2022年10月总统选举的获胜者
- 提案建议军人最低退休年龄设为55岁

**评估**:
- 该提案若实施，将直接影响在巴中资企业的用工成本和社保合规策略 (high)
- 该提案旨在应对巴西公共债务上升和下一届政府财政压力 (high)
- 引入私营部门参与福利管理可能为市场参与者带来新的业务机会 (medium)

**风险标记**: regulatory_uncertainty, political_risk, compliance_risk

**机会标记**: market_entry_opportunity

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来源: Valor International
发布: 2026-08-29
© China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260829-1f6d8b