--- title: "巴西最高法院放行原住民领地采矿，中资矿业合规窗口期仅两年" slug: article-20260815-7d4e5f type: news direction: 巴西 category: 营商环境 published: 2026-08-15 source_url: https://valorinternational.globo.com/law/news/2026/08/14/supreme-court-approves-mining-on-cinta-larga-indigenous-lands.ghtml source: "Valor International" url: https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260815-7d4e5f event_type: 司法判决 verification: unverified content_level: 编辑整理 --- # 巴西最高法院放行原住民领地采矿，中资矿业合规窗口期仅两年 > 巴西最高法院维持裁决，允许辛塔拉加族原住民在四个领地进行采矿活动，授权有效期最长两年。中资矿业企业若涉及相关区域，需在国会立法前评估合作与合规风险。 ## 为什么值得关注 巴西最高法院为原住民土地采矿设定两年合规窗口期，中资矿业企业需评估涉及朗多尼亚州和马托格罗索州项目的法律风险与准入机会。 巴西最高法院于周四（13日）维持了法官弗拉维奥·迪诺此前的裁决，允许辛塔拉加族原住民在朗多尼亚州和马托格罗索州的四个原住民领地进行研究和采矿活动，前提是满足环境、社会和法律要求。该授权在国会通过相关立法前有效，期限最长为两年。迪诺于2026年2月作出该裁决，案件原定在虚拟全体会议审议，但首席大法官埃德森·法钦要求转为线下会议。此次裁决填补了原住民土地采矿的宪法空白，对在巴从事矿业、农业及基础设施的中资企业具有间接但深远的合规影响。 巴西最高法院以多数票维持了法官弗拉维奥·迪诺的裁决，允许辛塔拉加族原住民在四个原住民领地进行研究和采矿活动，前提是符合环境、社会和法律要求。该授权在国会通过规范该活动的立法前有效，期限最长为两年。迪诺于2026年2月作出裁决，案件原定在虚拟全体会议审批，但首席大法官埃德森·法钦要求转为线下会议后暂停。周四，法钦是唯一部分异议者，他承认国会未采取行动，但不同意部分临时条件。吉尔马·门德斯、卡门·卢西亚、克里斯蒂亚诺·扎宁、迪亚斯·托福利、努内斯·马克斯和亚历山大·德·莫赖斯支持迪诺的裁决。路易斯·福克斯和安德烈·门东萨因正当理由缺席，但门东萨此前在虚拟程序中支持报告人。案件由代表朗多尼亚州和马托格罗索州辛塔拉加族利益的组织提起，他们主张国会未规范采矿活动，导致他们无法合法采矿并受益，同时面临非法矿工入侵和暴力冲突。迪诺重申国会未按宪法要求规范采矿，给予立法者两年时间制定法规，并设定了临时规则，包括事先协商、获得授权和环境许可、采矿面积限制在划界领土的1%以内，以及合作社组织和土地恢复计划等。 底稿未涉及中资企业在该裁决下的直接权益或具体项目，但通过矿业供应链和土地合规机制间接传导影响。中资矿业企业若在朗多尼亚州或马托格罗索州拥有或计划获取采矿权、与当地合作社合作、或涉及原住民土地周边的物流与基础设施投资，需关注该裁决带来的法律环境变化。巴西国家矿业局（ANM）和巴西环境与可再生自然资源研究所（IBAMA）将负责执行环境许可与采矿授权，中资企业应重新审查其土地权属尽职调查流程，特别是涉及原住民领土边界的项目。此外，两年立法窗口期意味着国会在2028年前可能出台新的采矿监管框架，中资企业的长期投资协议需包含应对监管变化的灵活性条款。 底稿显示，最高法院的裁决是基于宪法对原住民土地权利的保护，以及国会长期未履行规范采矿义务的事实。CBI认为，这一裁决短期内为辛塔拉加族原住民与外部企业合作采矿提供了法律通道，但两年期限和1%的面积限制表明法院试图在经济发展与环境保护之间取得平衡。CBI观察，巴西国会此前在类似议题上进展缓慢，两年内完成立法的可能性存在不确定性；若立法未果，授权可能再次延长或引发新的司法挑战。此外，该裁决可能激励其他原住民群体效仿，提出类似采矿授权申请，从而扩大对亚马逊地区矿业格局的影响。 未来需跟踪以下关键节点：第一，国会是否在两年内（即2028年2月前）通过规范原住民土地采矿的专门法律，以及该法律对非原住民企业参与的限制程度；第二，辛塔拉加族四个领地中是否出现首批获得环境许可的采矿项目，及其合作模式是否向外部资本开放；第三，巴西联邦检察院或环保组织是否针对该裁决提出新的违宪诉讼，导致授权被暂停或附加更严格条件。 ## CBI 观察 事实层面，最高法院的裁决明确了原住民采矿的临时规则，包括1%面积上限和两年期限。CBI认为，该裁决短期内为合法采矿打开通道，但国会立法进程和后续司法挑战将决定其实际效力，中资企业不宜将其视为稳定的政策信号。 --- 来源: Valor International 发布: 2026-08-15 © China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260815-7d4e5f