--- title: "巴西对美谈判坚持乙醇排除，中资糖醇产业链出口或承压" slug: article-20260708-2152ff type: news direction: 巴西 category: 贸易物流 published: 2026-07-08 source_url: https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-07/brasil-ve-avanco-com-eua-mas-mantem-etanol-fora-da-negociacao source: "Agência Brasil — Economia" url: https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260708-2152ff event_type: 政策发布 verification: unverified content_level: 编辑整理 --- # 巴西对美谈判坚持乙醇排除，中资糖醇产业链出口或承压 > 巴西在与美国的新关税谈判中坚持将乙醇排除在外，以保护国内糖-乙醇产业链；中资在巴西的糖醇加工及出口企业需关注谈判进展及美国301调查对数字贸易、知识产权等领域的潜在影响。 ## 为什么值得关注 巴西对美谈判坚持乙醇排除，直接影响中资在巴糖醇产业链对美出口关税成本；美国301调查覆盖数字贸易和知识产权，波及中资科技和电商企业。 巴西发展、工业、贸易和服务部长马尔西奥·埃利亚斯·罗萨（Márcio Elias Rosa）于本周二（4月7日）表示，在避免美国对巴西产品加征新关税的谈判中，巴西发现美国在扩大双边合作打击跨国犯罪方面持开放态度。在与美国贸易代表办公室（USTR）进行新一轮技术会议后，部长认为在政府视为战略性的议题上取得了进展。然而，他重申巴西政府将谈判仅限于关税问题，并坚持将乙醇排除在谈判之外，因为乙醇与糖的产业链紧密相连，且巴西糖在美国面临近100%的附加税。对于在巴西投资糖醇产业链的中资企业而言，这一立场意味着短期内巴西对美出口糖和乙醇的关税环境不会改善，且美国根据《贸易法》第301条对巴西数字贸易、知识产权、政府采购等政策的调查，可能间接影响中资企业在巴西的合规成本和市场准入。 巴西发展、工业、贸易和服务部长马尔西奥·埃利亚斯·罗萨（Márcio Elias Rosa）于本周二（7日）表示，在避免美国对巴西产品加征新关税的谈判中，巴西发现美国在扩大双边合作打击跨国犯罪方面持开放态度。在与美国贸易代表办公室（USTR）进行新一轮技术会议后，部长认为在政府视为战略性的议题上取得了进展。他说：“我们处理了卢拉总统一直要求的关于综合合作打击跨国犯罪的请求。人们认识到可以在这一点上取得进展。”据部长称，预计本周还将举行一次新的技术会议和一次与美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）的政治会议，时间在关于关税决定的公众咨询结束之前。尽管在某些议题上取得进展，马尔西奥·埃利亚斯·罗萨强调，政府打算将谈判限制在关税问题上。“总统的主要指示是，我们不会离开谈判桌，也不会让其他议题被讨论。”部长还再次主张乙醇应被排除在两国商业谈判之外。据马尔西奥·埃利亚斯·罗萨称，仅讨论生物燃料的关税忽略了乙醇和糖产业链之间的关系，以及对国家工业的影响。“政府一直主张乙醇不应在此讨论中被处理。很遗憾其他人有不同想法，以便美国乙醇能轻易进入巴西市场。”他还强调该行业具有战略意义，特别是对东北部地区，并指出巴西糖在美国面临近100%的附加税。“我们的糖在美国被征收近100%的附加税。不能将这两个产业链分开。”鉴于达成谅解的时间紧迫，部长表示政府将集中精力在可能取得进展的方面。“时间很短。我们必须专注于能产生积极结果的事情。”在USTR举行的公众咨询中，巴西甘蔗和生物能源工业联盟（UNICA）、巴西玉米乙醇国家联盟（UNEM）和巴西农业和畜牧业联合会（CNA）的代表强化了巴西政府的立场。这些实体认为，美国乙醇进口下降不仅是因为关税，主要是由于巴西国内玉米乙醇产量扩大，减少了对外采购的需求。该行业认为，作为全球两大乙醇生产国，巴西和美国应优先扩大国际生物燃料市场，而不是扩大双边商业争端。这些谈判与USTR根据美国《贸易法》第301条启动的调查同时进行。该工具允许美国政府调查其他国家的商业行为，若被认为不公平或损害美国企业利益，华盛顿可在程序结束时对进口产品加征附加税或采取其他贸易限制。在巴西案例中，调查涉及数字贸易、知识产权、政府采购等政策。在最终决定前，美国政府会进行公众咨询，听取企业和相关实体的意见。 对于在巴西的中资企业，尤其是投资糖醇加工、出口贸易以及数字贸易和知识产权相关业务的企业，此次谈判结果具有直接或间接影响。底稿未涉及中资企业直接影响，但通过以下机制间接传导：第一，巴西坚持将乙醇排除在谈判之外，意味着巴西对美出口糖和乙醇的关税壁垒短期内难以降低，中资在巴西的糖醇加工企业若依赖对美出口，将面临高额附加税压力；第二，美国301调查覆盖数字贸易、知识产权和政府采购，中资科技企业、电商平台及参与巴西政府采购项目的公司需关注调查进展，若美国最终加征关税或采取限制措施，可能影响中资企业在巴西的合规成本和市场准入；第三，巴西国内玉米乙醇产量扩大减少了对美国乙醇的采购需求，这一趋势可能改变全球乙醇贸易流向，中资在巴西的玉米乙醇项目或受益于本地市场替代，但需警惕美国可能通过301调查对巴西乙醇产业链施加额外压力。 CBI解读：底稿显示巴西政府将谈判严格限定在关税议题，并坚决保护糖-乙醇产业链，反映出卢拉政府对农业和能源战略产业的保护主义倾向。CBI认为，这一立场短期内可能加剧巴美贸易摩擦，但巴西通过提出打击跨国犯罪合作换取美方让步，显示其在外交上寻求平衡。对于中资企业，需注意两个关键点：一是美国301调查的公众咨询期是表达利益诉求的窗口，中资企业可通过巴西行业协会间接发声；二是巴西玉米乙醇产量增长已改变进口格局，中资若已布局该领域，可关注本地市场扩张机会，但需评估美国反制措施的风险。横向对比，类似301调查在2018年中美贸易摩擦中曾导致供应链重构，巴西此次谈判结果可能为全球糖醇贸易带来新的不确定性。 待观察：第一，本周即将举行的新一轮技术会议及与美国贸易代表贾米森·格里尔的政治会议结果，特别是美方是否接受巴西将乙醇排除在外的立场；第二，USTR 301调查公众咨询的截止日期及最终决定时间表，预计在2025年下半年；第三，巴西国内玉米乙醇产量数据及对美乙醇进口量的月度变化，以验证UNICA和UNEM关于进口下降原因的论断。 ## CBI 观察 底稿显示巴西政府将谈判严格限定在关税议题，并坚决保护糖-乙醇产业链，反映出卢拉政府对农业和能源战略产业的保护主义倾向。CBI认为，这一立场短期内可能加剧巴美贸易摩擦，但巴西通过提出打击跨国犯罪合作换取美方让步，显示其在外交上寻求平衡。 ## 情报摘要 **核心动作**: 巴西部长公开强调在美巴关税谈判中坚决将乙醇排除在外，保护本国糖-乙醇产业链 **事实**: - 巴西发展、工业、贸易和服务部长于2025年4月7日表示，巴西将谈判仅限于关税问题，并坚持将乙醇排除在外。 - 巴西糖在美国面临近100%的附加税。 - 美国USTR已根据《贸易法》第301条对巴西数字贸易、知识产权、政府采购等政策启动调查。 - 巴西甘蔗和生物能源工业联盟（UNICA）等在USTR公众咨询中支持政府立场，认为美国乙醇进口下降主因是巴西国内玉米乙醇产量扩大。 **评估**: - 巴西保护糖-乙醇产业链的立场短期内将维持对美出口的高关税壁垒，中资在巴糖醇企业对美出口成本难以下降。 (high) - 美国301调查可能增加中资科技、电商企业在巴西的合规风险和市场准入不确定性。 (medium) - 巴西玉米乙醇产量扩大改变贸易流向，中资在巴玉米乙醇项目可能受益于本地替代，但需警惕美国反制措施。 (medium) **风险标记**: political_risk, regulatory_uncertainty **机会标记**: market_entry_opportunity --- 来源: Agência Brasil — Economia 发布: 2026-07-08 © China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260708-2152ff