--- title: "巴西陆军43亿雷亚尔预算冻结下仍维持边境巡逻，中资物流与合规风险上升" slug: article-20260610-38bd8e type: news direction: 巴西 category: 宏观市场 published: 2026-06-10 source_url: https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-06/exercito-mantem-patrulha-de-fronteiras-mesmo-com-bloqueio-do-orcamento source: "Agência Brasil — Economia" url: https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260610-38bd8e event_type: 政策发布 verification: unverified content_level: 编辑整理 --- # 巴西陆军43亿雷亚尔预算冻结下仍维持边境巡逻，中资物流与合规风险上升 > 巴西国防部预算被冻结43亿雷亚尔，陆军仍维持边境‘盾牌行动’巡逻，但额外打击犯罪行动评估未完成。2026年总冻结达237亿雷亚尔，财政紧缩或影响中资企业在巴边境贸易、物流时效及合规成本。 ## 为什么值得关注 巴西边境执法持续性与预算紧缩的矛盾，直接影响中资物流、贸易及跨境电商企业的通关时效、合规成本与供应链稳定性。 巴西陆军在国防部预算被冻结43亿雷亚尔（约合人民币56亿元）的情况下，仍维持边境地区的永久性活动，包括名为“盾牌行动”（Operação Escudo）的持续监视、检查、河流巡逻和边境侦察。该行动针对环境犯罪和跨境非法活动，如毒品、武器和弹药贩运。然而，预算冻结正迫使陆军重新评估尚未启动的额外强化打击犯罪行动，相关调整措施的评估尚未完成。对于在巴西从事边境贸易、物流及跨境电商的中资企业而言，这意味着边境检查力度可能维持高位，但额外执法资源的不确定性将增加通关时效和合规风险。 根据巴西国家通讯社（Agência Brasil）报道，巴西国防部预算被冻结43亿雷亚尔，但陆军仍维持边境永久性活动，包括已启动的额外打击犯罪行动。然而，预算冻结正迫使陆军重新评估尚未启动的额外强化打击犯罪行动，这些额外行动不同于全年进行的持续巡逻。陆军指挥部尚未完成对可能需要调整的已计划措施的评估。5月底，巴西政府宣布额外冻结221亿雷亚尔预算，使2026年冻结总额达到237亿雷亚尔。这些资金可能在年底前解冻。预算冻结是财政框架（arcabouço fiscal）支出上限的要求，该法律于2023年由议会通过，取代了前总统米歇尔·特梅尔（Michel Temer）时期更严格的支出上限。据财政部和规划部称，此次冻结是必要的，因为政府将不得不开设信贷以容纳强制性支出的增长，例如连续福利金（Benefício de Prestação Continuada, BPC）增长141亿雷亚尔，以及社保福利增长115亿雷亚尔。作为抵消，经济团队削减了人事支出预测，人员和社会费用支出减少38亿雷亚尔。 对于在巴西的中资企业，尤其是从事边境贸易、物流运输、跨境电商及农产品进出口的企业，这一事件直接触及运营核心。边境巡逻的持续意味着货物查验、车辆检查及人员流动审查仍将保持高强度，可能延长通关时间，增加仓储和物流成本。同时，额外打击犯罪行动的评估未完成，意味着未来边境执法力度可能波动，企业难以制定稳定的供应链计划。此外，联邦警察（Polícia Federal）及各州民事和军事警察也参与边境执法，中资企业需关注多部门联合执法的合规要求，特别是在毒品、武器和弹药贩运等敏感领域，避免因货物夹带或文件不全引发法律风险。底稿未涉及中资企业直接影响的具体案例，但通过边境执法持续性与预算紧缩的传导机制，中资物流和贸易企业的运营稳定性将受到间接冲击。 CBI解读：底稿显示，巴西财政框架对国防支出的约束正在加剧，陆军在维持边境存在与资源有限之间面临两难。数据表明，2026年预算总冻结达237亿雷亚尔，其中国防部占43亿雷亚尔，而强制性支出（如BPC和社保）增长是冻结主因。CBI认为，这一趋势短期内难以逆转，因为财政框架旨在控制公共债务，而高利率导致的债务利息支出不受预算限制，进一步挤压了可自由支配支出空间。横向对比，2023年财政框架取代更严格的支出上限后，政府获得了更大灵活性，但强制性支出增长仍持续施压。对于中资企业，这意味着边境执法资源可能长期偏紧，但执法力度不会显著下降，企业需在合规投入与运营效率之间寻求平衡。 待观察：一是陆军指挥部何时完成对额外打击犯罪行动的评估，以及是否会调整现有巡逻频率或范围，预计评估结果将在未来1-2个月内公布；二是巴西政府是否会在年底前解冻部分预算，特别是国防部资金，这将直接影响边境执法强度；三是财政框架下2027年预算编制是否进一步压缩国防支出，中资企业需关注2026年8月发布的2027年预算指导方针。 ## CBI 观察 底稿显示，巴西陆军在预算冻结下仍维持边境巡逻，但额外行动评估未完成，表明财政紧缩对国防支出的约束正在深化。CBI认为，这一矛盾短期内难以缓解，中资企业需将边境执法波动纳入供应链风险管理，并加强与当地法律顾问的合规沟通。 --- 来源: Agência Brasil — Economia 发布: 2026-06-10 © China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260610-38bd8e