--- title: "卢拉废除“小衬衫税”豁免跨境购物，在巴中资电商或面临竞争环境恶化" slug: article-20260513-7dc096 type: news direction: 巴西 category: 宏观市场 published: 2026-05-13 source_url: https://braziljournal.com/opiniao-sem-a-taxa-da-blusinha-o-rei-esta-nu/ source: "Brazil Journal" url: https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260513-7dc096 event_type: 政策发布 verification: unverified content_level: 编辑整理 --- # 卢拉废除“小衬衫税”豁免跨境购物，在巴中资电商或面临竞争环境恶化 > 巴西总统卢拉签署临时措施取消国际电商平台购物税（小衬衫税），被指为选举拉票而牺牲税收与本土工业；在巴中资电商平台及跨境卖家短期受益，但本土制造业受损可能引发后续政策反弹与合规风险。 ## 为什么值得关注 直接影响中资跨境电商平台在巴西的定价策略与合规成本，并可能引发本土产业反弹与政策反复。 巴西总统卢拉（Lula）昨日签署一项临时措施（Medida Provisória），正式废除被称为“小衬衫税”（taxa das blusinhas）的进口电商购物税，再次豁免国际电商平台上的跨境小额商品。该措施被巴西媒体及业界批评为“具有明显且不加掩饰的选举目的”，导致不合理财政收入放弃并重新制造税收漏洞，对巴西国内工业和零售业造成巨大损害。对于在巴西经营的中资电商平台（如Shopee、AliExpress、SHEIN）及跨境卖家，此举短期内可降低消费者成本、刺激订单量，但长期可能激化与本土制造业的矛盾，并引发税务合规环境的不确定性。 据巴西财经媒体Brazil Journal报道，卢拉于昨日签署临时措施，取消针对国际电商平台跨境购物征收的“小衬衫税”。该税种此前被设立以平衡本土零售商与跨境平台的税负差距，但卢拉政府此次以“刺激消费、降低物价”为由将其废除。批评者指出，该措施发生在2026年大选前夕，具有明显选举动机，且将导致联邦税收减少，同时重新打开税收漏洞，使本土工业与零售业在价格竞争中处于更不利地位。 对于在巴西的中资企业，尤其是以跨境电商为核心业务的公司，该措施直接影响其运营环境。底稿未涉及中资企业具体受影响程度，但通过以下机制间接传导：第一，国际电商平台（包括中资背景平台）的小额商品将恢复免税入境，短期内可提升价格竞争力与订单量；第二，巴西本土零售商与工业协会（如IDV、CNI）已表达强烈不满，可能推动国会修改临时措施或施加额外合规要求；第三，巴西联邦税务局（Receita Federal）可能加强后续监管，以堵住其他税收漏洞，中资企业需关注清关与税务申报的合规变化。 CBI解读：底稿显示该措施以选举利益为导向，放弃税收并制造税收漏洞，严重损害巴西国内工业和零售业竞争力。CBI认为，此举虽短期内利好跨境卖家，但可能引发巴西本土产业的政治反弹，甚至导致国会通过修正案恢复部分税负。类似事件可参考2023年巴西政府对跨境包裹征税政策的反复调整——当时在行业压力下，政府曾一度收紧免税额度后又放宽。当前措施的不确定性在于：临时措施需在60天内经国会审议，若未通过则自动失效；若通过，则可能附加条件或设置新的免税门槛。 待观察：1）巴西国会将在未来60天内审议该临时措施，是否修改或附加条款（如设定免税金额上限或要求平台代缴其他税种）；2）巴西本土工业协会（如CNI、IDV）是否提起司法挑战或游说议员推翻该措施；3）联邦税务局（Receita Federal）是否会出台配套监管细则，强化对跨境包裹的申报与追溯要求。 ## CBI 观察 事实：卢拉签署临时措施废除小衬衫税，被Brazil Journal批评为选举动机的税收让步。CBI认为：该政策短期利好中资平台，但巴西选举周期结束后税制可能再度收紧，企业应做好合规预案，避免过度依赖免税红利。 ## 情报摘要 **核心动作**: 卢拉签署临时措施，废除国际电商跨境小额商品购物税（小衬衫税），恢复免税入境 **事实**: - 巴西总统卢拉签署临时措施，废除被称为'小衬衫税'的进口电商购物税 ✓ - 该临时措施使国际电商平台上的跨境小额商品恢复免税入境 ✓ - 巴西媒体和业界批评该措施具有选举目的，发生在2026年大选前夕 - 巴西本土零售商与工业协会（IDV、CNI）已表达强烈不满 ✓ **评估**: - 该措施短期内可降低消费者成本、刺激订单量，对Shopee、AliExpress、SHEIN等中资平台利好 (high) - 长期可能激化与本土制造业的矛盾，并引发税务合规环境的不确定性 (high) - 临时措施需在60天内经国会审议，若未通过则自动失效，若通过可能附加条件 (medium) **风险标记**: regulatory_uncertainty, tax_risk, political_risk **机会标记**: market_entry_opportunity --- 来源: Brazil Journal 发布: 2026-05-13 © China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260513-7dc096