--- title: "巴西财长携关键矿产议程赴金砖G7，中资矿业或迎合作窗口" slug: article-20260513-7913c2 type: news direction: 巴西 category: 宏观市场 published: 2026-05-13 source_url: https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-05/durigan-brasil-discutira-guerra-e-minerais-em-reunioes-do-brics-e-g7 source: "Agência Brasil — Economia" url: https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260513-7913c2 event_type: 政策发布 verification: unverified content_level: 编辑整理 --- # 巴西财长携关键矿产议程赴金砖G7，中资矿业或迎合作窗口 > 巴西财长杜里甘将于5月13日起先后访问莫斯科和法国，在金砖与G7会议上重点讨论战争经济影响及关键矿产合作。巴西欲以法律保障吸引外资，同时要求本地工业化，中资矿业企业需关注谈判进展与政策落地。 ## 为什么值得关注 巴西财长将关键矿产与战争影响捆绑谈判，中资矿业企业面临本地化要求与供应链规则重塑的双重挑战。 巴西财政部长达里奥·杜里甘（Dario Durigan）于5月12日宣布，将在本周先后参加金砖国家开发银行会议（莫斯科，5月14日）和七国集团（G7）会议（法国，5月18日），核心议题包括中东与乌克兰战争的经济影响、关键矿产谈判、战略投资及能源安全。杜里甘明确表示，巴西希望成为稀土、铌和石墨烯等关键矿产的全球战略合作伙伴，同时推动本地工业化和就业。对于在巴西从事矿业、能源及农业的中资企业而言，此次多边外交可能释放新的合作信号与合规要求。 巴西财政部长达里奥·杜里甘于5月12日接受巴西电视台采访时透露，巴西将在金砖国家（Brics）和七国集团（G7）会议上重点讨论中东和乌克兰战争的经济影响，以及关键矿产的谈判。杜里甘将于5月13日从巴西出发，14日抵达莫斯科参加金砖国家开发银行会议，重点讨论如何保护巴西经济免受战争影响，特别是燃料价格和农业综合企业。随后他将于5月18日前往法国参加G7会议。杜里甘表示，巴西政府希望将自己定位为关键矿产（如稀土、铌和石墨烯）的战略合作伙伴，同时推动本地工业化和就业。他强调，国会最近批准的新法律框架旨在为外国投资者提供法律保障，同时不放弃国家对资源的控制。杜里甘说：“在巴西，我们希望为一项关乎世界利益的业务——关键矿产——提供法律保障。”政府主张未来的国际伙伴关系应与本地工业化和就业创造挂钩。杜里甘宣称：“第一支柱是主权；第二是鼓励本地工业化。”他还表示，巴西希望刺激工业化，将原材料转化为更复杂的产品，扩大国内发展，避免重蹈历史上黄金、白银等资源的覆辙。 对于在巴西的中资企业，尤其是矿业、能源和农业领域的投资者，此次财长出访释放了多重信号。底稿显示，巴西政府将关键矿产谈判与战争影响、能源安全捆绑讨论，意味着中资企业可能面临更复杂的国际竞争环境。目前中国主导全球关键矿产生产，而巴西作为全球第二大储量国，正试图通过多边外交争夺供应链话语权。中资矿业企业需关注巴西新法律框架的具体条款，尤其是关于外资参与本地工业化、技术转移和就业创造的要求。此外，燃料价格和农业综合企业是巴西经济敏感领域，中资在相关行业的投资可能受到战争影响评估的间接波及。底稿未涉及中资企业直接影响，但通过金砖和G7平台，巴西可能推动关键矿产定价、出口限制或本地加工要求，进而影响中资企业的采购成本和出口策略。 CBI解读：底稿显示巴西政府正通过多边外交主动塑造关键矿产供应链规则，其核心诉求是“主权+本地工业化”，这与中资企业传统的资源获取模式存在潜在张力。CBI认为，巴西新法律框架虽承诺法律保障，但具体执行细则尚未公布，中资企业需警惕“本地化要求”可能转化为强制技术转让或本地采购比例。同时，巴西将战争影响与矿产谈判挂钩，暗示其可能利用地缘政治筹码争取更有利的合作条件。横向对比，印尼此前通过镍矿出口禁令推动本地冶炼，巴西在稀土、铌等矿产上可能采取类似策略。中资企业应提前评估在巴矿产项目的本地化成本，并关注金砖国家新开发银行（NDB）资助项目（如与圣保罗大学合作的智能医院）中是否隐含矿产合作条款。 待观察：1）5月14日金砖国家开发银行会议后，巴西是否会公布针对关键矿产的外资准入细则或本地化比例要求；2）5月18日G7会议期间，巴西是否与西方国家达成关键矿产合作备忘录，可能影响中资企业的竞争格局；3）巴西国会新法律框架的配套法规（如矿业特许权使用费调整、出口税）何时出台，以及是否对中资现有项目产生追溯效力。 ## CBI 观察 底稿显示巴西政府明确将“主权”和“本地工业化”作为关键矿产合作的前提，这与中资企业传统投资模式存在潜在冲突。CBI认为，巴西可能借鉴印尼镍矿政策，通过法律框架要求外资在巴设立加工厂或技术转移，中资企业需提前评估合规成本。 ## 情报摘要 **核心动作**: 巴西财长宣布将在金砖与G7会议上将关键矿产合作与战争影响、本地工业化要求捆绑谈判 **事实**: - 巴西财政部长达里奥·杜里甘于2025年5月12日宣布，将于5月13日起先后访问莫斯科（5月14日金砖会议）和法国（5月18日G7会议）。 ✓ - 巴西政府希望在稀土、铌和石墨烯等关键矿产领域成为全球战略合作伙伴，同时推动本地工业化和就业创造。 ✓ - 巴西国会最近批准了新的法律框架，旨在为外国投资者提供法律保障，同时保持国家对资源的控制。 ✓ **评估**: - 巴西将关键矿产谈判与战争影响、能源安全议题捆绑，可能增加中资企业面临的国际竞争和地缘政治复杂度。 (medium) - 新法律框架虽承诺法律保障，但具体执行细则尚未公布，存在合规不确定性，且本地化要求可能转化为强制技术转让或本地采购比例。 (medium) - 巴西可能效仿印尼镍矿出口禁令，通过限制原矿出口、要求本地加工来提升矿产附加值，从而改变中资企业的采购与投资策略。 (low) **风险标记**: regulatory_uncertainty, political_risk **机会标记**: partnership_opportunity, market_entry_opportunity --- 来源: Agência Brasil — Economia 发布: 2026-05-13 © China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260513-7913c2