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title: "巴西解读稀土战略关键矿物定义及本国优势"
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type: news
direction: 巴西
category: 宏观市场
published: 2026-04-25
source_url: https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-04/terras-raras-minerais-estrategicos-e-criticos-entenda-diferencas
source: "Agência Brasil — Economia"
url: https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260425-57d15e
event_type: 政策发布
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# 巴西解读稀土战略关键矿物定义及本国优势

> 巴西地质调查局详解稀土、战略矿物与关键矿物区别，指出巴西拥有全球第二大稀土储量及领先的铌、石墨、镍资源，但下游加工精炼能力不足。

## 为什么值得关注

巴西关键矿产资源优势显著，但下游短板影响其全球能源转型中的战略定位。

巴西地质调查局（SGB）近日发布解读，详细区分了稀土元素、战略矿物和关键矿物的定义与差异，并梳理了巴西在全球关键矿产资源中的优势地位。SGB指出，稀土元素虽名为“稀土”，但并非罕见，而是因分散分布导致开采困难；战略矿物和关键矿物的认定则因国家而异，并随技术、地缘政治等因素动态调整。巴西拥有全球第二大稀土储量（约2100万吨，占23%），以及最大铌储量、第二大石墨储量和第三大镍储量，但产业链下游加工环节薄弱，仍以初级产品出口为主。

巴西地质调查局（SGB）近日发布解读，系统阐释了稀土元素、战略矿物和关键矿物的定义与区别。稀土元素（ETR）包括17种特定化学元素：15种镧系元素（如镧、铈、钕、镝）以及钪和钇。尽管名称中有“稀土”，它们在自然界中并不一定稀少，但通常分散分布，导致经济开采困难。这些元素对尖端技术至关重要，广泛应用于风力涡轮机、电动汽车、电池、电子产品和国防系统。战略矿物被定义为对各国经济发展至关重要、并因其在高科技产品、国防和能源转型中的应用而具有重要性的矿物。关键矿物则是指供应可能面临不同风险的矿物，如生产地理集中、外部依赖、地缘政治不稳定、技术限制、供应中断和替代困难。因此，哪些矿物被视为战略或关键取决于每个国家，且清单会随时间、技术进步、地质发现、地缘政治变化和需求演变而调整。当前常见例子包括锂、钴、石墨、镍和铌。稀土可被视为关键或战略矿物，取决于具体背景；即所有稀土都可能是战略的，但并非所有战略矿物都是稀土。在巴西，SGB称巴西拥有全球第二大稀土储量，约2100万吨，占全球23%（据美国地质调查局数据）。大部分稀土集中在米纳斯吉拉斯、戈亚斯、亚马孙、巴伊亚和塞尔希培。巴西还拥有全球最大铌储量（94%，1600万吨）、第二大石墨储量（26%，7400万吨）和第三大镍储量（12%，1600万吨）。巴西矿业和能源部2021年6月18日第2号决议列出了国内战略矿物清单，分为三组：需进口的（硫、磷酸盐矿、钾矿、钼矿）；用于高科技产品和工艺的（钴矿、铜矿、锡矿、石墨矿、铂族矿、锂矿、铌矿、镍矿、硅矿、铊矿、稀土矿、钛矿、钨矿、铀矿、钒矿）；以及具有比较优势并产生贸易顺差的（铝矿、铜矿、铁矿、石墨矿、金矿、锰矿、铌矿、铀矿）。在全球竞争中，中国主导稀土精炼和生产，引发美欧等寻求供应商多元化。巴西成为重要参与者，但专家指出挑战在于产业链下游（如加工和精炼）发展不足，否则巴西将继续出口初级产品、进口高附加值产品。UFF教授Luiz Jardim Wanderley表示，巴西延续了历史上初级产品出口国的依赖模式，如同殖民时期的黄金、后来的铁和石油。此外，开采还涉及环境和社会问题。

## CBI 观察

巴西在稀土、铌等关键矿物储量上具有全球领先优势，但产业链下游加工精炼能力薄弱，仍延续初级产品出口模式。中国主导精炼环节，巴西若想提升价值链地位，需在加工技术、投资和产业政策上突破。

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来源: Agência Brasil — Economia
发布: 2026-04-25
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