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title: "巴西央行行长呼吁参议院批准赋予央行更多自主权的宪法修正案"
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type: news
direction: 巴西
category: 宏观市场
published: 2026-04-08
source_url: https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-04/galipolo-pede-aprovacao-de-pec-que-preve-mais-autonomia-para-o-bc
source: "Agência Brasil — Economia"
url: https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260408-2d61db
event_type: 政策发布
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# 巴西央行行长呼吁参议院批准赋予央行更多自主权的宪法修正案

> 巴西央行行长加布里埃尔·加利波洛于2024年10月8日在参议院作证时，呼吁议员们批准第65/2023号宪法修正案，该提案旨在赋予央行技术、预算和财务自主权，以解决其人员严重不足、难以有效履行监管和打击金融犯罪职责的问题。

## 为什么值得关注

央行运作能力直接影响巴西金融稳定、通胀控制及打击金融犯罪的效能，关乎所有市场参与者。

2024年10月8日，巴西中央银行行长加布里埃尔·加利波洛在巴西参议院为调查有组织犯罪而设立的议会调查委员会作证时，向参议员们发出呼吁，请求批准第65/2023号宪法修正案提案。该提案旨在修改联邦宪法，为巴西央行建立新的法律框架，赋予其更多的技术、预算和财务自主权。加利波洛表示，央行目前正面临人员严重短缺、资源不足的困境，这影响了其履行核心职能的能力，包括监管金融体系和协助打击洗钱及有组织犯罪。

在听证会上，加利波洛行长直言不讳地描述了巴西中央银行面临的严峻挑战。他表示，央行目前几乎在满负荷运转，高度依赖公务员的责任感，同时在招聘人员和投资新技术方面存在显著困难。他形象地描述了自己的处境：“自从我的听证会（在2024年10月）以来，我已经请求了支持、帮助，而现在，我正在请求救援。”他强调，央行需要适当的资源来履行其法定职责，并将职责的适当执行与机构自主权的重新定义紧密联系起来。为了具体说明问题的严重性，加利波洛提供了关键数据：巴西央行法律规定的职位总数为6470个，但目前仅有约3400个被实际占用。他将此规模与全球其他主要央行进行了对比：美国联邦储备系统拥有约23,000名员工，印度储备银行则有约13,000名员工。这一对比突显了巴西央行在人力资源规模上的巨大差距。加利波洛认为，在当前人员严重不足的情况下，央行几乎不可能充分监督日益复杂的金融生态系统，同时也难以有效协助打击洗钱和有组织犯罪等非法活动。他指出，有组织犯罪集团“能找到资金来获取新技术和规避系统的方法”，这要求监管机构必须具备相应的能力和资源来应对。加利波洛特别澄清了关于“自主权”的常见误解。他强调，央行绝不希望逃避对其开支的问责责任。“让央行向其负责的机构越多越好，”他表示，“但我们需要有适当的资源来履行我们的职能，并推进那些着眼于国际司法管辖范围已经滞后的法律创新。”他所呼吁的第65/2023号宪法修正案提案，正是为了解决这些结构性难题。该PEC旨在修改联邦宪法，为巴西中央银行建立一个全新的法律框架，核心是赋予其技术、运营、行政、预算和财务自主权。根据提案内容，中央银行将作为一个具有监管、监督和处置权的公共企业进行组织，同时确立国会对其实施活动的监督。正在参议院审议的文本规定，如果获得批准，该提案将使央行免于隶属于各部委或其他公共管理机构，从而使其在运作上更加高效和独立。这一改革被视为提升央行应对现代金融挑战、加强其独立性和专业能力的关键一步。

## CBI 观察

巴西央行行长以具体数据（如人员编制对比）和履职困境，为争取机构自主权提供了有力论据。此举旨在通过法律框架改革，从根本上解决资源约束问题，提升监管效能。

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来源: Agência Brasil — Economia
发布: 2026-04-08
© China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/article-20260408-2d61db